顺义区临空经济发展规划.pdf

顺义区临空经济发展规划 顺 义区 商 务 局 中国民用航空学院 1 顺义区临空经济发展规划项目组 一、 项目负责人 曹允春，中国民航学院航空运输系主任，教授、博士 王福印 北京市顺义区商务局局长 岳崇山 北京市顺义区商务局副局长 二、 项目组成员 庞海雄 北京市顺义区商务局发展规划科科长 李聪新 北京市顺义区商务局发展规划科科员 金丽国 南开大学城市和区域研究所，博士 魏然 中国民航学院航空运输系，硕士 任新惠 中国民航学院航空运输系，副教授 李瑞琴 南开大学经济学院，博士 白杨敏 中国民航学院航空运输系，硕士 江红 中国民航学院航空运输系，硕士 杨旭 南开大学经济学院，硕士 杨震 中国民航学院航空运输系，硕士 古芸芸 中国民航学院航空运输系，硕士 2 一、规划目的 5 二、规划原则 5 三、规划依据 5 1．临空经济的内涵与发展规律6 1.1 临空经济的内涵6 1.2 机场、临空经济与区域经济的相互作用6 1.3 临空经济发展的条件7 1.4 临空产业的类型和布局模式7 2 ．顺义临空经济发展的环境分析9 2.1 首都机场的扩建 9 2.2 北京城市总体规划的修编9 2.3 北京市的经济发展与产业结构调整10 2.4 环渤海区域经济合作赋予的新契机10 2.5 国际产业结构的调整与转移10 2.6 临空经济的国际竞争10 3 2.7 民航体制改的背景11 3 ．顺义临空经济的发展现状12 3.1 顺义临空经济的发展概况 12 3.2 顺义临空经济区的发展现状 16 3.3 顺义临空经济发展的总体评价25 3.4 顺义临空经济发展的条件分析25 4 ．顺义临空经济的产业发展与空间布局规划27 4.1 顺义临空经济的功能定位与发展战略27 4.2 顺义临空经济的产业发展规划29 4.3 顺义临空经济的空间布局规划40 5 ．顺义临空经济发展规划的实施步骤61 5.1 顺义临空经济发展规划的分期建设方案61 5.2 顺义临空经济发展规划的重点建设内容61 5.3 顺义临空经济发展规划的保障措施69 4 一、规划目的 本研究将达到以下目的： 为顺义制定中长期经济发展规划和产业规划提供可操作性的建议； 为顺义编制“十一五”规划及各项专项规划提供依据； 为顺义制定临空经济区的城市空间详细规划提供总体依据； 为顺义临空经济取得在首都经济发展中的重要功能定位，向北京市政府 申请相应的政策支持提供参考。 二、规划原则 规划是一种较长期的战略性策划，通常要求具备创造性、战略性和可操 作性等特征。鉴于此，课题组对顺义临空经济规划的研究，将十分注重和遵 循上述特征的要求，力求突出“新” 、“广” 、“高” 、“实”四大特点。 “新”-- 观点新 “广”-- 视角广 “高”-- 目标高 “实”-- 操作性强 三、规划依据 本规划主要以《北京市城市总体规划（2004-2020 年）》为指导，并以《首都 机场十一五规划》、《顺义区国民经济发展和社会发展“十五”纲要》和《加快经 济结构战略调整，着力构建服务业大区》等已有的专项规划为基础。 本规划还基于对顺义区、首都机场和