第五章 宏观经济政策.pdf

第五章 宏观经济政策 如前所述，IS-LM模型，分析了短期均衡的国民收入y 的决定， 但是，IS和LM 曲线相交所决定的均衡的国民收入不等于充分就 业的国民收入；充分就业是经济运行的重要目标之一；市场机制 配置资源并不是都能自动达成经济社会资源配置的效率目标，也 未必能保证资源与要素的充分利用；外生变量的变化常常会对 IS 、LM 曲线分别产生冲击，进而影响短期国民收入y从均衡点移 向充分就业点。解决这一问题常常需要借助于人为的手段来辅助 实现。本章紧紧扣住这一问题，借助于IS-LM模型的曲线演示， 讨论实现由均衡的国民收入转向充分就业的国民收入时，两大政 策的作用和效果。 1 第一节 经济政策目标 一、经济政策目标内涵 宏观经济政策是指国家或政府为了增进整个社会经济福利、改 进国民经济的运行状况、达到一定的政策目标而有意识和有计划 地运用一定的政策工具而制定的解决经济问题的指导原则和措 施。是政府为了增进资源与要素的充分利用、实现均衡的国民收 入向充分就业的国民收入转移等经济效率目标而对宏观经济活动 有意识有计划的干预。 宏观经济政策目标是指宏观经济政策最终所要达到的目的。宏 观经济政策的目标主要包括充分就业、物价稳定、经济增长和国 际收支平衡四大目标。 2  （一）充分就业 一般意义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加 生产的状态。西方经济学家通常用失业率来衡量充分就业的状 态： 失业者人数 失业率 100% 劳动力人数 公式说明： ⑴劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力、愿意工作的人 以下几种人不算作劳动力 ①超过退休年龄的人——60 岁？ ②未到法定就业年龄的小孩 ③由种种原因自愿放弃找工作的人 ⑵失业者是劳动力中那些想找工作但未找到工作的人 如果只有自愿失业和摩擦性失业的话，就是实现了充分就业。 3  （二）价格稳定 1、价格稳定是指价格总水平稳定，一般用价格指数来表达一般 价格水平的变化。 2 、常用价格指数有：  消费物价指数CPI （consumption price index ）；  批发物价指数WPI （wholesale price index ）；  国内生产总值折算指数（GDP implicit deflator ） 3、物价稳定就是避免或减少通货膨胀，但不是通货膨胀率为 零。 物价稳定也没有一个统一的量化。一般意义上说，当CPI ﹤3% （同比，下同）时，我们认为物价基本稳定；当CPI ﹥3% 的增幅 时，我们称为出现了通货膨胀。 4  （三）经济增长 宏观经济政策的第三个目标是经济持续均衡增长。经济增长是 指一个经济社会在一定时期内（通常为一年）所生产的商品和劳 务即产量或收入的增加，通常用一定时期内实际年均GDP或年人 均GDP的增长来衡量。 经济增长是要保持适度增长率。一国实际经济增长率是否合 适，主要看增长所需要的资源要素与技术进步能否支持，是否达 到潜在GDP 目标水平。  （四）国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字又无国际收支盈余。从长 期看，一国的国际收支状况无论是赤字还是盈余对一国经济的稳 定发展都会产生不利的影响，会对其他宏观经济目标的实现造成 障碍。 5 二、经济政策目标间的关系  （一）一致性 经济增长是其它指标的基础 物价稳定是经济增长的前提 国际收支平衡有利于物价稳