政策与法规(中级)全程强化班(第8章).docxVIP

第八章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策 第八章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策 ?第一节 城市社区居民自治法规与政策 ?第二节 农村村民自治法规与政策 ?第三节 城市社区建设法规与政策 ?第四节 社区服务法规与政策 第一节 城市社区居民自治法规与政策 一、居民委员会的性质和任务 二、居民自治的内容 三、居民委员会与基层政权和所在地单位的关系 @#一、居民委员会的性质和任务 一、居民委员会的性质和任务 ?居民委员会－－居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ?居民自治政策法规—《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（1989年） （一）居民委员会的性质 ?居民委员会是一种基层群众性自治组织 （二）居民委员会的任务 组织居民开展自治活动 协助基层政府和派出机关开展工作 开展有关监督活动 二、居民自治的内容 四个民主---民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 1、居民委员会的选举形式： 本居住区全体有选举权的居民选举 每户派代表选举 每个居民小组选举代表2～3人选举产生 2、居委会的任期和选举周期----3年 居民会议的组成（三种方式）： 年满18周岁的居民 每户派代表参加 每个居民小组选举代表2～3人参加 社区协商议事会 社区听证会 @#三、居民委员会与基层政权和所在地单位的关系 三、居民委员会与基层政权和所在地单位的关系 （一）居民委员会与基层政权的关系 1. 基层政权指导、支持和帮助居委会的工作； 居委会协助基层政权开展工作。 2.基层政权决定居委会的设立、撤销和调整。 3. 居委会协助上级工作需统一安排。 （二）居民委员会与所在地单位的关系： 1. 支持与协助 2. 可设立家属委员会 第二节 农村村民自治法规与政策 第二节 农村村民自治法规与政策 一、村民委员会的性质和任务 二、村民委员会的选举 三、村民会议 一、村民委员会的性质和任务 ?村民委员会 ?－－是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 ?村民自治政策法规— —《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年） （一）村民委员会的性质 ?村民委员会是农村基层群众性自治组织 @#（二）村民委员会的任务 （二）村民委员会的任务 1.村委会的基本任务： 自治性事务----办理本村的公共事务和公益事业 调解民间纠纷 协助性事务----协助维护社会治安 向政府反映意见、要求和提出建议 2.村委会的其他任务： 促进本村经济发展和相关服务保障 资源财产管理和保护 自我教育 社区矫正 3.村委会与相关组织的关系 农村党组织-----领导核心 乡镇政府支持、指导与帮助村委会； 村委会协助乡镇政府 村委会支持、组织发展集体经济；尊重集体经济组织独立开展活动 @#二、村民委员会的选举 二、村民委员会的选举 1、村委会成员的产生 －－村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 2、居委会的任期和选举时间－－每届任期为三年，届满及时换届选