沈阳经济区与沿海经济带互动发展的对策研究.pdf

sysk2009-06-02 沈阳经济区与沿海经济带 互动发展的对策研究 沈阳工业大学课题组 2009.10 1. 概述 1.1 研究背景与意义 党的十六大从区域经济繁荣的角度出发，提出振兴东北老工业基地的战略。在这一背景下， 为新时期辽宁经济发展布局两个重要的战略增长点，沈阳经济区和沿海经济带发展设想相继出台 2003年，辽宁省提出了加快构建以沈阳为中心、以基础工业和加工工业为主体的沈阳经济区。200 年，辽宁中部城市群合作协议的签署标志以沈阳为中心、辐射百公里半径的辽宁中部城市群建设 面起步。2008年，沈阳经济区工作会议上进一步明确了区域经济一体化的发展目标。作为辽宁 济的腹地，沈阳经济区以其占全省54.9%的人口、51%的土地和65%的地区年生产总值在地区经济 展中起着举足轻重的作用。 2006年2月13 日，《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策 见》正式颁布，辽宁开始着力打造沿海经济带。随着2009年7月1 日国务院原则通过《辽宁沿 经济带发展规划》，这一战略上升到国家层面。这是党中央、国务院继振兴东北老工业基地战略 策之后，为促进辽宁及东北地区加快发展做出的又一重大战略举措，也是国家继天津滨海新区、 西北部湾、海峡西岸之后，确立的我国沿海地区又一个重要发展区域。 图1-1 沈阳经济区、沿海经济带发展区域示意图 两个地区的发展并非是孤立的，而是具有不可分割的内在联系。理论和实践表明，沿海与腹 协调互动是推进区域经济发展的有效模式。腹地经济是沿海经济发展的重要支撑，沿海经济是腹 经济融入世界经济体系的重要桥梁。沈阳经济区具有大中城市高度集中、重化工业基础雄厚、交 运输网络密集、物流中心功能完备、科学教育事业发达等近海腹地优势，在向沿海拓宽发展空间 同时，可与沿海地区共同构建国家重点开发主体功能区。而辽宁沿海地带处于连接东北亚各国的 1 缘位置以及日本和韩国连接大陆的重要口岸位置,充当着东北亚地区产业链条和经济合作的中间 节。这一地区基础设施较为完善和先进,经济发展势头良好,拥有丰富的廉价劳动力，业已形成了 业门类齐全、成套配套能力强、技术水平较高的雄厚产业基础。到2010年，沿海经济带地区生 总值占全省的比重将达到55％以上，占东北地区生产总值的比重将达到30％以上。辽宁沿海经 带的开发开放，不仅是为了培育新的经济增长极，更是为了通过自身的辐射和带动作用，使沿海 腹地形成协调发展的态势