自治体构造（役割分担と基础自治体优先の原则）-大阪府.pptVIP

大阪にふさわしい大都市制度について～知事?市長案に対する意見～ 大阪にふさわしい大都市制度推進協議会委員 　　民主党?無所属ネット大阪府議会議員団　　幹 事 長　中村哲之助 　　ＯＳＡＫＡみらい大阪市会議員団　 政調会長　小林 道弘 第３回協議会　資料 （Ｈ２４．６．１５） 資料　４ 【本意見について】 　本意見は、第２回推進協議会において知事、市長から示された「大きな方向性」に対し、大阪にふさわしい大都市制度推進協議会の委員として、現時点での考え方をまとめたもの。 １ ２ 　大都市制度に関する基本認識 都市には、それぞれの成り立ちと特色。 人や経済、文化などの集積、地理的位置や周辺地域との関係など都市を形作るものにより、それぞれの都市の形。 自治体は基礎自治体と広域自治体で構成し、両者の役割分担と責任分野を明確化。 基礎自治体は、住民に身近な存在で、団体自治?住民自治が実効的になされうる存在である必要。 基礎自治体優先の原則を徹底し、主役である基礎自治体が身近な行政サービスを総合的に担う。 基礎自治体が優先されるのは、基礎自治体は住民から身近であり、住民自治の実効性が広域自治体より高いと想定されるため。 【基本認識】 【自治体構造（役割分担と基礎自治体優先の原則）】 こうした基本認識の下、「知事?市長案」に対し意見を述べる。 「大阪府自治制度研究会　最終と