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基层社会服务体制创新:新情况新举措 【摘要】基层社会组织担负着执行党和国家政策及实施基层社会服务的职能。在新时代，要着力进行基层社会组织的体制、机制、管理方法等方面的创新，以适应社会发展的需要。 【关键词】基层社会；新情况；服务；治理；创新管理 一、基层社会服务体制创新的新情况和必然性 （一）基层社会的概念 基层社会广义指在社会组织结构及社会生活中的基础层面：狭义指城乡基层政权机构和基层群众自治组织。包括城市街道办事处和居委会、乡村政府、城乡社区以及民政部门登记的社会团体和民办非企业单位（如行业协会、农村专业经济协会、公益性社会团体和非营利性组织）等。 （二）基层社会服务体制创新的新情?r和必然性 基层社会服务体制创新内涵丰富，涉及基层各组织机构、社会团体和民办非企业单位等基础层面各方面的体制、机制、职能、工作方法的创新。基层社会服务体制创新是新时代社会新矛盾、新情况、新常态所决定的，具有历史的必然性。1.基层社会服务体制创新是时代发展的需要。在新时代，随着城市化的不断发展，就城市而言，城市的人口管理、治安、卫生、、就业、社会服务等方面压力增大、社会问题突显，过去的单位制、户籍制和“街一居制”构成的城市社会管理制度已不适应社会发展的需要，城市社会亟待改进。就农村而言，城乡一体化发展、新农村建设、农业产业化、农业劳动力转移、土地流转、农村人口城市化等方面亦不断出现新情况、新问题，对农