2019年安全执法注意事项.ppt

安全执法注意事项 行政诉讼法修改对安全生产执法的影响 证据规则 案例 行政诉讼法 可诉范围 对行政处罚不服的； 对行政强制措施和行政强制执行不服的； 对行政许可决定或法定期限内不予答复不服的； 对征用决定及其补偿决定不服的； 对行政机关拒绝履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责或者不予答复的； 行政诉讼法 可诉范围 认为滥用行政权力排除或者限制竞争的； 认为违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； 认为不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议的； 认为侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 行政诉讼法 中院管辖 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； 海关处理的案件； 本辖区内重大、复杂的案件； 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件 行政诉讼法 地域管理 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。 行政诉讼法 被告 作出行政行为的行政机关 经复议的案件，维持的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议决定改变原行政行为的，复议机关是被告 复议机关在法定期限内未作出复议决定，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告 委托组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告 行政诉讼法 诉讼期限 不服复议决定 15日内 逾期不作复议决定 15日内 直接起诉行政行为 6月 丧失诉权 不动产行政诉讼案 20年 其他案件 5年 行政诉讼法 诉讼期限 申请履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，可以提起诉讼。 紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。 行政诉讼法 提交证据和答辩的期限 被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状 行政诉讼法 承担责任的情形 训诫、具结悔过、1万罚款、15日拘留、刑罚： 无故推拖、拒绝或者妨碍协助法院调查、协助执行 伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料 指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证 以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉 行政诉讼法 拒绝履行判决、裁定、调解书责任： 银行划拨帐款 对机关负责人按日处50－100元罚款 拒绝履行情况予以公告 向监察机关、上一级行政机关提出司法建议 社会影响恶劣的，可拘留直接主管和其他直接责任人员；情节严重，追究刑责 证据规则 行政机关对作出的行政行为负有举证责任 行政诉讼、行政复议应当在15日内提供全部证据和依据。不提供或者无正当理由逾期提供证据视为行政行为没有相应证据 因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由不能在规定期限内提供证据的，应当向人民法院或者复议机关提出书面延期申请。准许延期提供的，应当在正当事由消除后十日内提供证据。 证据规则 诉讼、复议过程中，行政机关不得自行收集证据 原告（申请人）、第三人提出行政机关在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院、复议机关准许，行政机关可以在第一审程序中补充相应的证据 行政机关认为原告（申请人）起诉超过法定期限的，由行政机关承担举证责任 证据规则 原告、申请人可以提供证明被诉行政行为违法的证据。原告、申请人提供的证据不成立的，不免除行政机关对被诉行政行为合法性的举证责任 向当事人送达受理案件通知书或者应诉通知书时，应当告知其举证范围、举证期限和逾期提供证据的法律后果，并告知因正当事由不能按期提供证据时应当提出延期提供证据的申请 证据规则 证据 书证 物证 视听资料 电子数据 证据规则 书证应当符合下列要求： 提供原件，原本、正本和副本均属原件。提供原件确有困难，可提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本 提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章 提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料 行政机关提供的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章 法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定 证据规则 物证应当符合下列要求： 提