2019年安全生产领域责任认定.ppt

安全法规 马辉mahui1982@ncist.edu.cn 第一节 主要罪名及刑事责任 一、有关安全生产犯罪的罪名和刑罚 1．刑事犯罪 （1）犯罪 刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。 2）犯罪的特征 一是实施具有社会危害性的行为。 二是实施违法的行为。 三是实施具有故意或者过失的行为。 四是实施的行为具有应受惩罚性。 犯罪与违法是一回事吗？ （3）刑罚 刑罚是指审判机关依照刑法的规定剥夺犯罪人某种权益的一种强制处分。 刑罚只适用于实施刑事法律禁止的行为的犯罪分子。 （4）犯罪构成——亦称犯罪要件，是指依照国家法律，规定某种行为构成犯罪必须具备的条件。各个犯罪行为各有其具体的犯罪构成要件。一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件有4个： ①犯罪客体，即被侵害的、为刑事法律保护的某种社会关系。 ②犯罪主体，即由于实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人。 ③犯罪的客观要件，即刑事法律规定为危害社会因而应受惩罚的行为和以行为为中心的其他客观事实，包括犯罪的时间、地点等。犯罪后果与犯罪客观要件之间，必须具有因果关系。 ④犯罪的主观要件，即犯罪的主观心理状态，指行为人必须具有侵害的故意或者过失。 只有同时具备以上4个方面的要件，才能构成犯罪。 （5）刑事责任 刑事责任是指依照刑事法律的规定，行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。这一后果只能由行为人自己承担。具备犯罪构成的要件是负刑事责任的依据。 从主观方面说，凡法律规定达到一定年龄、精神正常的人的故意或者过失犯罪，法律有规定的应负刑事责任； 从客观方面说，某种行为侵犯刑事法律保护的社会关系并具有社会危害性的，应负刑事责任。 但是，某些行为从表面上看已经具备犯罪构成的要件，然而实际上并不危害社会，不负刑事责任。如无责任能力的人的行为、正当防卫、紧急避险、实施有益于社会的行为等。 二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任 1．重大责任事故罪 043 2．强令违章冒险作业罪 047——刑法修正案（六）新加 3．重大劳动安全事故罪 048 4．大型群众性活动重大安全事故罪 049——刑法修正案（六）新加 5．危险物品肇事罪 050——央视大火 6.工程重大安全事故罪 051 7.教育设施重大安全事故罪 052 8.消防责任事故罪 053 9.不报、谎报安全事故罪 054 ——刑法修正案（六）新加 第二节 生产经营单位及其有关人员构成犯罪的刑事责任 一、重大责任事故罪043 1.概念及其构成 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。 重大责任事故罪立案标准：根据最高人民检察院公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二条规定：涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上； （二）造成直接经济损失五十万元以上的； （三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的； （四）其他造成严重后果的情形。 （1）客体要件 本罪侵犯的客体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的生产安全。 （2）客观要件 本罪在客观方面表现为不服从管理、违反规章制度行为，同时有重大危害结果发生，二者必须同时具备，方可构成本罪的客观方面要件。 （3）主体要件 重大责任事故罪的主体是特殊的犯罪主体，它只限于工厂、矿山、林场、建筑企业、事业单位的职工以及合作经营组织、“三资”企业和群众合作经营组织和个体经营户的从业人员。 为适应新形势的需要，最高人民法院和最高人民检察院专门规定，群众合作经营组织、个体经营户的主管负责人和从业人员也属于重大责任事故罪的犯罪主体， 对于矿山企业——《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》指出：刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事矿山生产、作业的人员。 （4）主观要件 重大责任事故罪在主观方面表现为过失， 2.认定 区分罪与非罪的界限： 普通职工虽实施了违章行为且引起了一定的危害结果，但如果同其职责没有直接联系，不构成重大责任事故罪。 自然原因 虽有违章行为但没有造成重大伤亡或重大经济损失的也不构成犯罪。 3.处罚 处三年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 重大伤亡是指死亡一人以上，或者致人重伤三人以上的； 严重后果是指造成直接经济损失５万元以上的，以及经济损失虽不足规定数额，但情节严重使生产、工作受到重大损害的。 重