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招投标法律风险及防控实务 专项培训 山东众成仁和律师事务所 2010年5月12 日 开篇：两个典型案例分析 案例一： 某设备评标时，评标专家发现一投标人的名称为XX电力设备 有限公司（XX电力设备制造厂），投标文件只有XX电力设备 有限公司盖章，但所有的资质证明材料和财务报表等都是XX 电力设备制造厂的。 评标委员会要求该投标人就XX电力设备有限公司和XX电力设 备制造厂的关系进行澄清说明，但该投标人拒绝澄清，只是 说他们是一家单位。该如何处理？ 2 开篇：两个典型案例分析 主要的企业类型 （一）公司法人 有限责任公司（国有独资公司、一人有限公司、其他有限公 司），股份有限公司（上市公司、非上市公司） （二）非公司企业法人 全民所有制企业；集体所有制企业；联营企业；外资企业 （三）其他企业 合伙企业，个人独资企业，来华从事经营活动的外国（地区） 企业 3 开篇：两个典型案例分析 拒绝澄清的法律后果 《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十二条投标人 资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒 不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标 委员会可以否决其投标。 提示：“买的没有卖的精” ，要认清“ 白骨精”的真实面目，就 要先熟悉法律规定，练就火眼金睛！ 4 开篇：两个典型案例分析 案例二： 2004年12月，刘某受某市交通局的委派从事该市“跨越铁路高架路” 工程有关的招标、评标事宜。资格预审公告发出后，包括某铁路建设 公司（铁建公司）在内的7家公司通过资格预审，参与投标。为能顺 利中标，铁建公司项目经理陈某多次要求刘某帮忙，刘某均表示同意。 在开标前一天，刘某先后将评标委员会成员名单以及初步标底11000 万元告诉了陈某某，并向陈言明开标时的标底可能还要下降。开标 时，舟基公司以10500万元进行报价，而建设单位开出的最终标底为 10800万元。根据评标办法，铁建公司因报价最接近标底而高分中标。 此后，刘某收受了陈某某赠送的购物卡和礼品。 5 开篇：两个典型案例分析 法院经审理认为，经相关部门认定，刘某所泄露的评标委员会成员名单 以及初步标底属于国家秘密，刘某接受国家机关的委派参加工程建设 项目的招评标活动，根据保守国家秘密法的规定，对在招标过程中知 悉的国家秘密，其应当予以保守。刘为了获取不正当的利益，故意将 上述国家秘密告知不应知悉的投标人，情节严重，已构成故意泄露国 家秘密罪，判处其有期徒刑六个月。 根据《中华人民共和国刑法》第三百九十八条的规定，犯故意泄露国 家秘密罪和过失泄露国家秘密罪的，判处3年以下有期徒刑或者拘役。 对情节特别严重的，判处3年以上7年以下有期徒刑。 提示：自由是无价的，触犯刑法的事情千万别碰！ 6 目 录 一、招标投标相关法律规范 二、法定招标范围与组织形式 三、招标阶段的法律风险防控 四、投标阶段的法律风险防控 五、开标与评标阶段的法律风险防控 六、定标与合同谈判阶段法律风险防控 7 一、招标投标相关法