第一章 公共政学科概述.pptVIP

第一章  公共政策学科概述 本章要点： 第一章 公共政策学科概述 第一节 公共政策含义 第二节 公共政策的产生 第三节 公共政策的研究对象和研究视角 公共政策学作为一门独立的学科，历经了五十多年的发展历程，现已经发展成为一门充满活力的影响力大、应用领域广、综合性强、实证性高的学科。 公共政策学以实践为导向，运用多学科的研究视角和相关性分析方法，对政策系统和政策过程各环节进行研究，致力于解释政策运行过程、改进政策系统、提供政策建议、提高政根本目的在于解决现实社会问题。 公共政策学作为一门课程进入我国高等教育是在20世纪90年代。学习和掌握这门学科，对促进我们个人自身发展、推动社会政治经济进步均具有十分重要的意义。 第一节 公共政策含义 一、什么是公共政策 二、公共政策的本质分析 一、什么是公共政策 公共政策具有明显的跨学科特征并被广泛应用于社会各个领域，不同的研究者会从不同的分析角度，应用不同的理论和方法去研究不同的政策现象；不同的公共政策实践亦需要具有针对性的、不同的公共政策理论与方法，对公共政策概念的解释多种多样。在学术领域，人们对其含义的理解歧义颇多，并没有形成一致的界定和彼此的认同。 这里我们只提及一些最具代表性的观点并加以适当的讨论。 美国学者伍德罗?威尔逊（Woodrew.Wilson）认为，公共政策是由政治家（具有立法权