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建设城市双网格监控无缝连接系统的研究 　　摘 要：视频监控对打击各类违法犯罪行为，解决各种纠纷等起到了一定的线索和证据等作用。将社区警务网格化、巡逻网格化，再将两者有机结合形成“双网格”社会治安防控机制显示出新生事物的旺盛生命力。在双网格的基础上实现城市视频监控的无缝连接，能够有效整合资源，构建起一个人防、物防与技防相结合的立体化安防体系。　　关键词：双网格 无缝连接 视频监控 安防　　一、双网格的提出　　很多城市政府为强化地区稳定，先后探索构筑社会治安防控体系。社会治安防控体系的核心主体可分为社区警务、巡逻警务、打?舴缸锏热?个层次。虽然在这三个方面，各地公安机关已对其结构模式先后进行了研究、实践，形成了各自独立的实战经验。但是在这三个层次之间，却各自为政，各负责自己任务。但若对社区警务与巡逻警务相互有机结合，形成社会治安防控体系中的一个机制，特别是通过创新精细化管理、落实层级责任后，分别形成社区警务网格化、巡逻网格化的警务实战模式后，再将两者有机结合形成社会治安防控机制将会大大提高安防效果和效率。　　所以将社区警务、巡逻警务细化后形成社区警务网格化、巡逻网格化，再将两者有机结合形成“双网格”社会治安防控机制显示出新生事物的旺盛生命力，需要我们通过加强理论研究进行扶持，以理论上的逐步完善来指导实践的科学展开。　　二、建设视频监控无缝连接的重要意义　　随着治安视频监控设施设备建设数量的逐步增加，设备质量的不断提高，中国也根据发展需求初步建立了视频监控系统。在一定程度上，视频监控对打击各类违法犯罪行为，解决各种纠纷等起到了一定的线索和证据等作用。　　但这个系统的建设还不够完善，有待进一步改进。由于在社会治安视频监控系统建设过程中，缺少统一的标准与整体的规划，导致安装的摄像头质量参差不齐。而且型号功能差距大，不方便统一管理，致使视频监控系统建设进程不均衡，视频监控联网程度与运用水平低，整合与共享图像资源不到位，很大程度上阻碍了视频监控在治安管理工作方面作用的发挥，影响了视频监控整体运用水平的提升。城市视频监控的无缝连接，能够有效整合资源，在全面规范建设社会治安防控与管理体系的过程中，确保不留空白，构建起一个人防、物防与技防相结合的立体化安防体系。城市视频监控无缝连接及其管理，使视频监控成为继刑侦、技侦、网侦之后的第四大重要破案手段。视频监控的无缝连接还可以多维度、全方位地综合分析海量数据资料，获取破案重要线索，提高系统互联、信息互通和资源共享程度，增强主动预防各种不利于安定团结事件发生的能力。　　三、建设城市双网格监控无缝连接系统　　1、夯实双网格建设基础　　虽然公安机关是社区网格、巡逻网格的主力军，但社区民警、巡逻民警是主要的执行力量，也是网格建设的基础。要进一步推进社区网格、巡逻网格建设工作，要在实施公安勤务改革的基础上，进一步发掘和盘活警力资源，善于整合内部警力、财力、物力资源，使各种资源向社区网格、巡逻网格倾斜，并通过科学合理安排勤务，确保得到充分有效利用，以最少的投入获取最大的工作效益，实现“警力无增长改善”。同时，为使优秀警力更好、更快流向社区民警岗位、巡逻民警岗位，建议以加强干部培养和队伍管理为切入点，推行双向轮岗机制，突破不同警种间业务壁垒，增强不同警种间的交流，注重民警个人职业发展需求，实行机关和基层、先进和一般单位之间双向交流轮岗，优势互补，优化结构，通过不同岗位的转变，促进社区民警、巡逻民警综合能力的进一步提升。　　2、加强社区网格建设　　社会治安防控机制中的社区双网格建设，要把管理与服务有机统一起来，在管理中体现服务，在服务中强化管理，构筑行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效社区网格，因地制宜确定网格管理职责，纳入社区服务工作或群防群治管理，加强社区网格建设。此外，机关、团体、企事业单位作为社区网格的重要组成部分，公安机关要充分发挥监督、指导作用，有机整合单位内部保卫力量，落实单位内部保卫各项措施，加强和改进单位治安防控工作，夯实社区网格建设基础。　　3、加强巡逻网格建设　　在原来巡区和机动查车点的基础上科学、细化划分巡逻区域，优化防控力量布局，加强公安与武警联勤武装巡逻，建立健全指挥和保障机制，完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制，减少死角和盲区，提升社会面动态控制能力。　　四、完善社会治安视频监控无缝连接建设及其管理体系　　1、提高政府重视程度和加大建设力度　　社会治安视频监控系统建设是一项公益工程，投资大，用途广，受益时间长，也是一项耗时长的庞大工程。但也不能只依赖政府，应该坚持政府投入为主，社会投资为辅，在政府、社会及公众的多方配合、通力协作下，发挥其应有的功能与作用。同时，以公安机关视频图像共享平台为核心，在依托现有的视频图像传输网络等设施的基础上，