临沧市国家重点工程水电站移民资金管理办法资料.docVIP

临沧市国家重点工程水电站移民资金管理办法 第一章　总则 第一条　为切实加强和规范国家重点工程水电站建设移民资金管理，提高移民资金的使用效益，确保移民资金安全，确保移民安置任务的顺利完成，根据国家法律、法规和有关政策，结合临沧实际，制定本办法。 第二条 水利水电移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没补偿费、移民后期扶持费。 移民淹没补偿费属于水利水电工程建设资金，由项目业主单位按国家、省审定的移民安置规划概算投资。包括：农村移民补偿补助费、城(集)镇迁建补偿费，专业项目复建补偿费、防护工程费、环境保护工程费、库底清理费、移民生活补助费、独立费用(含勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费、咨询评审费、监理费、预备费)、移民资金存款利息收入。 移民后期扶持费属于政府规费收入，由项目业主单位按照国家、省有关规定缴纳。 第三条 移民资金按照“政府负责、项目管理、投资包干、专款专用、审计监督的体制进行管理，不得侵占和挪用。市、县(区)人民政府将加强预决算管理，定期组织检查，严格按项目进行审计，确保移民资金的合理规范使用，保证移民安置任务的完成。 第二章计划管理 第四条 移民资金实行计划管理，未列入计划的项目，不得使用移民资金。 第五条 根据《移民安置实施规划》和《投资包干协议》，编制各个移民安置点项目资金实施规划，并按规划细化年度项目资金计划。 第六条 根据年度项目计划，编制项目资金计划报上级主管部门，按上级主管部门批准的年度项目资金计划实施。 第三章　财务管理 第七条 各级移民主管部门负责本级移民资金的财务管理，并对下级移民部门的财务管理实施监督和指导。 第八条 市、县(区)移民部门必须认真执行国家有关财经制度，遵守财经纪律，加强财务管理，规范财务行为，建立健全财会制度和财会工作岗位责任制，规范会计监督和财务管理机制。 第九条 必须配备相对稳定的专职财会人员对移民资金实行专职管理、专户储存、专款专用。 第十条 财会人员要强化票据管理，保持原始凭证的真实性、完整性和规范性。 第十一条 财会人员要不断提高自身素质，严格执行《会计法》，按照国家统一的会计制度依法建帐，定期编制财务报表并及时上报。加强会计核算，规范会计基础，认真编制财务收支计划，按计划控制、核算、分析、考核财务管理工作。 第十二条 按《档案管理法》要求，建立健全财务档案。 第四章　资金管理 第十三条 移民补偿费按照经国家、省批准的移民安置规划设计和市人民政府与省移民局签订的“移民安置任务及投资包干协议”以及市人民政府与县(区)人民政府签订的“移民安置任务责任书”管理使用。 1．农村移民补偿费、城(集)镇迁建补偿费，专业项目复(改)建补偿费、防护工程费、环境保护工程费、库底清理费按照《移民安置实施规划》的设计和《临沧市国家重点工程水利水电移民安置实施办法》的规定管理使用。 2．独立费用：包括勘测规划设计费、实施管理费、咨询评审费、监理费、预备费等，涉及市、县(区)管理使用的是实施管理费、技术培训费和利息收入。 (1)实施管理费：按省政府规定的比例管理使用，主要用于移民主管部门的办公用房建设、交通设备购置、车辆使用和维护、日常办公、差旅、会议、接待、福利、奖励等。 (2)技术培训费：按省政府规定的比例管理使用，主要用于移民干部业务培训和移民生产技能培训、学习考察及相应设施的配置。 (3)利息收入：移民资金暂存银行期间的利息，属于移民专项资金，60％用于解决移民中工程资金不足的问题，40％弥补移民工作部门的工作经费。 第十四条 移民资金实行“一支笔”签批制度。没有主管部门领导签批的，财会不得办理。 第十五条 资金收支必须做到日清月结，帐表相符，帐帐相符，帐款与帐物相符。 第十六条　建立严格的资金拨付程序，项目资金拨付严格按项目投资预算执行。土地流转资金，经丈量，签订《土地流转协议书》后，拨付兑现。按规定不需进入招投标程序的项目，工程竣工验收后，可一次结算付款。经过招投标建设的项目，在工程预算范围内，按项目工程进度拨款，工程竣工验收合格，项目资金拨付不得超过95％，其余尾款待项目保修期满后一次结清。 第十七条 移民专业项目工程款必须通过银行转帐支付，严禁直接用现金或向未在银行开户的施工单位支付工程款。 第十八条 年内发生的资金往来，年终做到帐表、帐册、银行存款、存款利息、现金相符，并做好年终报表汇总上报。 第五章　监督检查 第十九条 各级人民政府强化对移民资金管理、使用情况的监督检查。 1．贯彻执行国家法律、法规和政策情况。 2．移民安置、补偿标准及执行情况。 3．实施计划管理、项目管理和合同管理情况。 4．按照法定程序和《可研实施规划》编制工程项目预(概)算、决算和审计情况。 5．项目招投标执行情况。 6．建立健全财务管理