招标文件的资料审核要点.docVIP

实用标准文案 精彩文档 招标文件审核要点 符合性检查 报审招标文件应完整，符合招标文件范本的相关规定，符合国家、行业现行技术标准、规范和相关政策要求。 依据相关要求，为确保资审文件和招标文件的一致性，宜在提交资审文件的同时编制招标文件，在报审招标文件时提交资审文件。 投标邀请书 投标邀请书中应明确项目招标的合同段划分情况。 资格预审文件、招标文件出售至收取时间，最短应不少于14和20个工作日。资格预审过程应控制在25个工作日以内，招标过程应控制在40个工作日以内，整体应控制在65至75个工作日以内（不含管理部门核备时间）。 招标文件应载明，开标时间与招标文件递交时间保持一致。 投标人须知 招标人对投标人须知资料表中的信息与数据，除“不适用”外，均应填写，不留空白。若时间不确定，应填写计划日期，并注意与须知修改表的条款号相对应。 投标人须知为标准化条款，不适用的栏目应注明。任何对投标人须知的修改、补充均应在须知修改表中列明，原条款号不变。 招标文件应明确招标范围、建设资金来源及落实情况。 招标若采用资格预审，投标人应通过资格预审取得投标资格；若采取资格后审，必须载明投标人应具备的资质、财务能力、人员、设备、业绩、信誉等条件，并在投标书附表中增加“资格后审申请表”。 招标文件应明确是否接受联合体投标，若接受，应明确具体规定；应载明杜绝转包和违法分包，明确转包和违法分包的处理办法。需要载明是否允许分包，若允许，明确哪些工程可以分包，明确分包形式和管理办法。 招标文件应载明现场考察与标前会议的时间、地点。标前会议与发售招标文件的时间间隔，一般不少于3天，确保投标人阅读招标文件和提出问题的时间。 招标文件应明确合同实施期间是否调价。工期超过12个月的公路建设项目，可对主材（石油沥青、钢材、水泥、燃油等）价格进行调整，调整方法参照范本由招标人自行制定。 招标文件应载明投标文件有效期，有效期的确定应考虑工程的规模与复杂性，并为评标、澄清、上级的批准及通知中标预留充足的时间，期限通常为70～120天。 为防止非法借用他人资质或无实力的投标人参与投标，可适当加大投标担保及信誉担保的金额，提高对投标人的要求，具体投标担保金额由招标人确定。投标担保一般为投标价的1%（小型工程可适当提高到2%），信誉担保为投标担保的2～4倍。投标担保和信誉担保全部采用现金担保，招标文件应载明投标担保的有效期及退还时间。 为促使施工单位严格履约，招标人可在履约担保的基础上增加履约诚信担保。履约担保金额为合同价的10%，其中5%为现金担保，5%为银行保函。履约诚信担保金额不少于合同价的5%，且为现金担保。 招标文件中应载明缴纳现金担保的金额及现金担保声明格式，并载明用途及扣款条件。 招标文件应载明投标文件是否接受备选方案，对应载明投标文件的签署和装订、密封和标记、投标文件修改和撤回等的具体规定。 招标文件应载明初步评审和详细评审的主要条件和强制性条件，若不符合规定，属于重大偏差，按废标处理。未注明的不属于强制性条件。 重点注意以下问题： 1、符合性条件和强制性条件的设定是否合适，重大偏差和细微偏差界定是否合理等，以防给评标工作造成困难和不必要的投诉。 2、投标报价以投标现场宣读的报价为最终报价，对不平衡报价，招标人可要求投标人递交单价分析表，并进行澄清，在总价不变的情况下进行单价调整。 3、投标文件的修正应征得投标人的同意，如果投标人拒绝确认，则其投标文件不予评审，并没收其投标担保。 第二十三条 招标文件应载明，若出现2家及以上雷同标价（界定标准由评标委员会确定）则按废标处理。对于投标总价一致而判断结果为不雷同的标价，应载明确定排名顺序的方法，若采用综合评估法评标，应明确综合得分相同时，中标候选人的推荐办法。 第二十四条 资审阶段不分标段，按类资审。为防止投标人串标、围标、哄抬标价等违规行为，资格审核通过后，由招标人或投标人随机抽取确定所在标段。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司被抽在同一标段时，招标人应予以调整。 第二十五条 投标人在中标后若无故放弃，则没收其投标担保及信誉担保，并列入“黑名单”。 第二十六条 评标办法。 1、招标人根据项目的技术复杂程度，可选择综合评估法、最低评标价法或双信封无标底评标法等评标办法，在投标人须知中应明确采用的评标办法。建议施工招标采用合理低价法，对技术特别复杂的项目，可采用其它评标办法。 2、双信封无标底评标办法，应设置投标限价，投标限价应在递交投标文件前不少于7天公布。如选择在开标时公布，招标人应采取措施，做好限价保密工作。为防止投标人报价均超出限价，导致招标失败，可适当增加投标人数量或扩大限价范围。 3、招标人若采用综合评估法，在相关条款中必须根据项目具体情况确定的评审