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湖南农村人力资本投资分析 　　摘　要：如果三农问题得不到有效的解决，就会影响经济的发展。影响社会的稳定和谐。文章对湖南省目前农村人力资本现状进行分析，并在此基础上提出发展湖南农村人力资本投资的建议。　　关键词：湖南农村；人力资本；基础教育；医疗卫生　　中图分类号：F323　文献标识码：A　　文章编号：1674-1145(XX)05-0062-02　　　　一、湖南农村人力资本投资的研究背景　　　　湖南是传统的农业的大省，农业人口数量庞大，而农业资源有限，人均资源占有量从客观上讲无法进一步提高；农业基础条件薄弱，乡村交通、医疗卫生、文化教育和社会保障等公益性事业发展较缓，同城市的差距越拉越大；农业生产小规模经营，农业劳动生产率和农产品商品率较低。农业、农村、农民问题，已是现阶段湖南经济社会发展中，最实质性的矛盾，是困扰湖南经济增长的关键。如果三农问题得不到有效的解决。就会影响经济的发展，影响社会的稳定和谐。　　XX年中央一号文件明确指出：　“建设现代化农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者的素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。”国家推进社会主义新农村建设、实施中部崛起战略给我省带来了难得历史机遇。湖南省在“十一五”农村经济发展规划中就特别提到：要发展农村教育事业，普及和巩固九年之义务教育，加快改善农村办学条件，整合各种教育培训资源，大力发展农村中等职业教育和培训，形成农村实用技术培训、农村劳动力转移培训的基础网络；发展农村卫生事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高农民身体素质，加强农村传染病、地方病和人畜共患疾病的防治，提高农村应对突发公共卫生事件的能力；发展农村文化体育事业，加强农村文化体育设施建设，提高农民综合素质，80％的乡镇建成综合性农村文化活动中心；加强农村计划生育服务体系建设，加强县、乡计划生育服务站(所)建设。提高农村生殖健康水平和新生人口素质。综合起来就是一点，发展农村经济的关键就是要加大湖南农村人力资本的投资力度，提高广大农村地区人口的整体素质。最终实现湖南经济又好又快地全面发展。　　目前国内相关文献对农村人力资本与经济增长关系的研究，从国家到省市都有涉及，但是对湖南农村人力资本的投资分析还十分欠缺，因此对湖南农村人力资本投资研究具有重要的意义。　　　　二、湖南省农村人力资本现状　　　　到XX年年底为止，湖南总人口为6355万，从城乡分布来看，XX年末全省城镇人口占总人口的％，乡村人口占％。农村人口中农村就业人数为3027D万，占农村总人数的80％，其中有万以务农为生，占比为64％，乡镇企业是我省吸收农村剩余劳动力的第一大渠道，在乡镇企业就业的农村人口数是，占比为32％，其次是个体自主经营和私营企业，分别是万和万。　　据XX年国家统计局对湖南省农村人口抽样调查统计显示，0～14岁人口占比％，15～64岁人口占比％，65岁以上人口占比％。农村地区的总抚养比为％，比全国低个百分点，其中少儿抚养比为％，比全国低近3个百分点，老年抚养比为％，高出全国近2个百分点。在中部六省当中，湖南农村15～64岁人口占比、总抚养比均处于中间水平，但是老年抚养比仅次于安徽(％)。由此可见，湖南省农村劳动力资源较充足，但是对老年人口的负担较重，且后劲略有不足。　　截止到XX年底，湖南省农村九年制义务教育学生人数是人、教师人数人，普通高中人数人、师生比为1:14，略低于全国平均水平(1:17)、教师人数9938人，师生比为1:18，与全国持平，湖南农村的基础教育处于全国平均水平。　　　　三、促进农村人力资本发展的政策建议　　　　1.政府要采取切实措施加强农村地区基础教育和基本教育发展，保证农村人口基本素质和一般人力资本水平普遍持续提高。在各、乡镇各级政府义务教育公共投资中，强化政府的投资责任，大幅提高政府在义务教育公共投资中的比重，通过健全的转移支付制度和财政分担机制复制农村地区基础教育和基本教育资金投入，协调和平衡城乡教育投资的非均衡关系。　　农村基础教育，特别是义务教育，是政府应尽的义务、公民所享的权利，地方各级政府，特别是落后地区的政府不能更因为怕人才外流受损等就放弃。应该积极利用开放流动的正向反馈效应，使本地区基础教育形成一种积极向上、学习攀比的良性循环，以此不断稳步提升农村地区的人力资本水平。　　针对相当时间内农村普通教育升学率有限，大部分中学毕业生要留在农村充实生产经营活动的现实情况，农村基础教育要切实从主要为升学服务转到主要为农业和农村经济服务的轨道上来。在中小学教学内容设置上，尽量贴近农业生产和农村经济生活，在中学开设有关农业和生态环境的合成等，切实提高和训练农村青少年的实际素质