法治建设工作情况调研报告.docx

法治建设工作情况调研报告 依法治国是是全面深化改革、建设小康社会的重要保障，为全面了解我市法治建设工作的现状及存在问题，市政协组织部分委员对我市法治建设工作进行了专题调研，调研组听取了市政府办关于全市法治建设工作的情况汇报，先后深入市司法局、市工商局、市人社局、神农镇、市政务大厅，通过听取汇报、查阅资料、专题座谈等形式，全面了解了我市法治建设情况。 基本情况 通过调研，委员们认为，近年来，市政府认真贯彻党的十九大和习近平系列讲话精神，以加快建设法治政府为目标，围绕全市中心工作，深入推进依法行政，切实转变政府职能，为促进全市经济社会持续健康发展、重返全省五强奠定了坚实的法治保障。主要做法体现在五个方面： 一、加强法制宣传教育，注重法治理念的培育 市政府制定了《领导干部学法用法制度》，每年下发《XX市政府常务会议法律学习安排》，采取多种形式，使全市领导干部学法用法工作逐步走向了制度化和规范化；坚持定期对全市新上岗执法人员进行业务培训，通过集中授课、专题法制讲座等形式，组织全市执法人员分批轮训，先后组织全市X个单位X多名执法人员参加培训考试，对X名行政执法骨干进行辅导授课，有效地提高了执法人员的法制意识和执法能力；大力推进“六五”普法，深入开展了法律进机关、进村镇、进社市、进学校、进企业、进单位活动，充分利用法制宣传月、3?15消费者权益保护日、6?26日国际禁烟日、12?4宪法宣传日开展集中宣传，共计开展法制宣传教育XX场（次），为群众送法律书籍XX余册，发放宣传资料X万余份，接待群众法律咨询XX余次，受教育群众XX余万人，使普法工作重心下移，扩大了普法覆盖面。 二、健全行政决策机制，决策的科学性、民主性进一步增强 市政府修订了《XX市政府工作规则》及《XX市政府重大决策专家咨询论证制度》，对涉及全市性的重大行政决策，按照民主集中制的原则，一律集体研究、科学论证、会议决策；制定出台了《XX市人民政府法律顾问工作规则》，聘请X名知名律师，组建了市政府法律顾问团，采取参与专题会议、项目洽谈、个案咨询、委托代办等方式，在重点项目签约、重大合同谈判、债权债务处理、民生事业发展等方面发挥了法律保障作用，一年来，共提出法律顾问咨询意见X余份，参与政府重要规范性文件的合法性审查及重大疑难行政复议案件研讨X件，有效防范了行政管理中的法律风险，确保了市政府重大行政决策的科学性及合法性。 三、规范行政行为，规范性文件审查报告制度不断健全 全面实施了规范性文件“三统一”制度，对市政府、镇街、部门制发的规范性文件实行了统一登记、统一编号、统一公布，建立健全规范性文件的审核、登记、备案、分析、报送机制；下发了《XX市规范行政处罚自由裁量权工作的通知》，对法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权进行细化、量化，确定了科学的裁量基准，明确了自由裁量的权限、程序，落实了责任追究制度，促进了行政执法的规范化建设； 按照《XX省行政执法案卷评查办法》，开展了行政执法部门相关案卷的评查，填写《行政执法案卷评查表》XX余份，60％案卷综合评分在90分以上，行政执法的总体质量和水平逐年提高。 四、转化政府职能，行政审批制度改革不断深化 认真贯彻《XX省行政执法责任制办法》，依法确认、公告行政执法主体，完善了行政执法立案、回避、调查、听证等制度；印发了《XX市政府信息公开工作考核暂行办法》、《XX市政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《XX市关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》等制度，建立健全了政府信息公开工作的检查考核、社会评议、年度报告、责任追究机制；以规范行政审批行为，提高行政效能为重点，持续开展了行政许可项目规定和实施机关清理工作，共取消和调整XX项行政审批事项，其中取消X项，合并XX项，调整为日常管理事项XX项。 五、行政复议和行政应诉工作全面开展，有效化解行政争议的能力不断提高 按照合法、公正、公平、及时、便民的原则，严格遵循法定程序，认真开展行政复议，积极参与行政应诉，及时有效地解决在土地征收、房屋拆迁、行政处罚等方面引起的行政争议纠纷，较好地维护了当事人的合法权益，促进了行政机关依法行政的严肃性，维护了政府形象。近几年，共接到行政复议申请X件，行政复议案件审查无一件引发行政诉讼。 存在问题 当前，我市法治建设虽然做了大量的工作，取得了许多成绩，但从依法治国，建设法治政府的要求来讲，还存在着许多问题，主要有以下几个方面： 一、法治理念普遍树立不牢 一些领导干部法治意识不强，运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的水平不高。有的对学法用法重要性认识不足，学法流于形式，往往说起来重要，忙起来不要；有的学法与用法相脱节，虽然略知与工作相关的法律法规，但在实际中却知行不一，仍习惯于以人治思维处理工作解决问题；有的基层领导不善于运用法治手段解决矛盾，仍习惯于