书记在全区楼宇经济推进会上的讲话.docxVIP

书记在全区楼宇经济推进会上的讲话 在全区楼宇经济推进会上的讲话今天，区委、区政府在这里专题召开全区楼宇经济推进会，充分表明楼宇经济在全区经济发展中的重要作用，表明了区委、区政府对发展楼宇经济的高度重视。刚才，五老村街道就怎样推进楼宇经济作了交流发言，永林区长对全区下一步楼宇经济发展进行了安排部署，讲得很好，我都赞同。下面，我再强调三点意见。一、充分认识楼宇经济支撑创新转型发展的重要意义楼宇经济是随着经济全球化、大城市竞争加剧以及现代服务业的崛起而逐渐兴起的一种新兴都市特色经济。大概在2002年，白下开始了发展楼宇经济的探索，当时在淮海路、洪武路街道，选择部分楼宇开展了楼宇经济试点工作，也去了上海等地考察学习，召开过现场推进会，提出了在扶持企业的过程中强调优化服务代替财税返还、补贴等做法，初步确立了避财力不足之短，扬服务增效之长的发展思路，在02-04年，那一段时间最突出的成效就是楼宇项目建设成效明显，3年全区建成楼宇16栋，商务面积达44万平方米（02-12年，全区新建商贸商务楼宇30栋，新增100余万平方米商务面积）；到2004年底，区九届一次党代会上正式提出，在产业载体上大力发展楼宇经济、总部经济，全面提升优势产业核心竞争力，标志着楼宇经济作为全区服务业发展的重要组成部分摆上了议事日程。按照这一精神，出台了首次违规自纠制、二次检查申报制、联合会议制等七项制度，设立了楼宇经济发展年度目标，不断寻找政府、楼宇企业、物管等各方利益 融合点，探索搭建综合服务平台，为楼宇企业提供一条龙服务。2011年，区第十次党代会上楼宇经济发展路径更加清晰，明确提出以楼宇和商业商务街区为重点推进产业更替，建设一批精品楼宇、专业楼宇，提高楼宇单位面积经济贡献率。经过十年努力，我区楼宇经济在拓展发展空间、促进招商引资、提升产业层次等方面取得了积极成效，有一些做法也值得我们总结，一是以新街口为核心，聚集建设商务楼宇的做法，有利于加快产业集聚，完善城市功能，提高区域整体吸引力； 二是在新街口商贸等楼宇试点建设楼宇社区、楼宇社区党委，为入驻企业提供“零距离”服务的做法，值得在全区推广；三是在重视招商引资的过程中，对楼宇建设前期规划、产业功能的重视程度不断增强，初步形成了楼宇建设、招商引资、企业落地“三同步”的工作机制。 同时，我们也要清醒地看到，由于缺少有效的扶持和引导，我区楼宇经济与上海、广州、杭州等一线城市的城区相比，显得发展不够快、后劲不够足，主要表现在“四个不强、四个不够”：一是均衡性不强、综合效益不够。区域之间、楼宇之间发展差距较大，仅五老村街道0.7平方公里范围内就有楼宇41栋，占到全区的36%，效益最好的金鹰国际一年税收达3亿多元，差的楼宇税收只有几万元。二是特色性不强、楼宇品位不够。全区115栋楼宇中，建于上世纪的老旧楼宇有75栋，占总数的65%，达到国际化标准的楼宇仅有国际金融中心、新百南京中心、金城大厦3栋，大多数楼宇入驻企业业态混杂、产业层次不高，像新百南京中心、国际金融中心这样以金融、商务服务为主要业态的楼宇不多。三是高端性不强、集聚辐射不够。楼宇内及周边 的功能配套设施品质不高，难以提供专业化、高端化服务，难以吸引大企业、大总部落户。十年来，全区仅引进8家国际500强企业和17家国内100强企业。四是扶持性不强、规划引导不够。政府缺少扶持楼宇经济发展的专门政策，对楼宇经济发展缺乏总体策划和产业功能定位，导致我区楼宇经济发展的自发成分较大。这些都需要在下一步楼宇经济发展中引起高度重视，有效加以解决。当前，在优化产业结构、转变发展方式的大背景下，依托楼宇经济，发展现代服务业，已经越来越多地成为各地各级推进创新发展、经济转型的关键抓手。 因为，作为中心城区来说，一般都具有“区位优势明显、发展空间不足”的特点，而发展楼宇经济，在开拓发展空间，聚集经济要素，提高业态档次等方面，有着不可替代的重要作用，是完善城市功能，提升城市品位，转变经济发展方式，实现跨越发展的重要突破口。就拿我们的标杆——杭州下城区来说，下城财政收入的80%以上来源于楼宇入驻企业。2011年，全区114栋目标楼宇（税收超千万元楼宇60幢，其中超亿元楼宇达16幢）累计实现税收57.98亿元，税收贡献率达到3083元/平方米。在全国楼宇经济发展报告中，下城区排名进入全国前10强。再来看看白下，我们的区域地位、历史文化等与下城差不多，现在统计的目标楼宇数比下城还多1栋。2011年，在财政贡献方面，这115栋商务楼宇，总收入超过100万的企业才有155户，楼均不到2户，它们共实现财政总收入16.6亿元，占全区总额的30.7%；区级一般财政收入8.1亿元，占全区总额的27.1%，即使加上一些税收100万元以下的小企业，这一税收贡献比例也高不到哪 里去，离杭州的80%相差甚远