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浅谈管理审计责任
浅谈管理审计责任
【摘要】本文从管理审计的内涵、管理审计的本质、管理审计的目标、管理审计的内容、管理审计的计量指标,这几方面来浅谈管理审计责任的内涵特征。 【关键词】责任 管理审计 受托管理责任 一、明确管理审计责任的必要性 马克思曾经说过“作为确定的人,现实的人,你就有规定、就有使命、就有任务。”责任,顾名思义是一种职责和任务,是处于社会群体生活中的我们每个人必须遵守的条文和规则,带有强制。通常可以分为两个意义,一指分内应做的事,如职责、尽责任、岗位责任等;二指没做好分内事而应承担的过失。任何一项职业都有其相应的责任,没有明确具体的责任划分,则该职业就会出现混乱,经济社会也无法正常运行,所以管理审计也有管理审计的责任。 目前国内企业的管理审计处于起步阶段,部分审计人员对管理审计责任方,相应的责任水平未给予充分认识,可依据的管理审计评价标准较少,导致职责不清。管理审计对内部审计人员的专业基础知识提出挑战。在压力与责任的双重限制下,审计人员感觉压力愈大、责任愈高。在我国经济社会高度发展的今天,一些企业的内部审计工作仍然长期得不到有效重视,一些审计人员尤其是内部审计人员的业务素质,实践本领没有得到很好锻炼,然而,管理审计却要求审计人员具备许多新的专业知识和技能。在管理审计中,不仅要求审计人员根据企业战略评判企业的经营管理,识别企业潜在的风险,还要对应采取的相应的风险控制措施给出建议,这些要求无不使得审计人员感觉压力倍增、责任重大。 管理审计,是社会经济组织自身发展的内在需要,是经济发展,社会进步,文明发达到一定阶段的必然产物。但是对于我国目前来说,公认的管理审计准则的缺乏,系统规划的缺少,方法体系的缺失,无不使得管理审计工作开展的随意性较大。 这些无不要求我们明确管理审计责任。一方面,这是对审计人员的保护,另一方面也是维护企业利益。要明确管理审计责任,笔者认为应从管理审计的内涵、管理审计的本质、管理审计的目标、管理审计的内容、管理审计的计量指标,这几方面着手。 二、明确管理审计责任应考虑的因素 管理审计内涵 管理审计发展的过程中,国内外很多学者都根据自己的理解,?Y合当时当地的情形对管理审计做出了定义。而我国王光远教授作出的关于管理审计的定义为大多数人所接受:管理审计是主体为内部审计人员或CPA执行的,对企业或组织的内部的组织结构、资金状况、各种管理活动、盈利能力等进行的客观的、独立的、建设性的、综合的、面向未来的检查、评价或分项研究,目的是为了维护股东、债权人等其他利益相关者的利益,以帮助管理局,主要是企业管理层,这一资金受托人改进决策,从而提高获利能力和经营能力,或者就受托人对受托管理责任的履行情况发表评判性意见,据此对外报告。 管理审计本质 从其的发展历史来看,管理审计评价的是企业的受托管理责任。受托管理责任是资源管理的责任,是利用企业资源开展业务、取得效益的责任。管理审计是以管理、绩效为支撑的,它所涵盖的记录包括:财务管理、内部控制、预算管理与执行、重大经济决策、效益等方面,这是最能真实、全面反映管理层的受托管理责任。受托管理责任框架包括:依法运营、规范管理、取得利润。依法运营是基础和根本,依照国家的经济法,公司法等法律规定。在依法运营前提下还应保证企业运行的有序性,其中包括秩序建立与否,建立的科学、合理与否,以及是否得到了有效运行,这些均构成了企业管理层在规范管理方面的责任。审计如果要规范管理情况,管理理论要作为主要的基础,我们从中提炼抽取的管理职能要素要有可审计性,这些要素可以作为评价企业管理层规范管理的指标。评价的指标涵盖决策、计划、控制。这里的决策主要是指重大经济决策;这里的计划包括资源计划和业务计划,其中主要侧重资源计划,也就是预算管理和执行;这里的控制是内部的管理控制。在管理审计中,具体可关注以下三点:一是在重大经济决策上,涵盖了企业经济事项的决策依据、规则、程序以及效果等;二是在预算管理和执行上,涵盖了预算制度的建立,还有其调整、编制、执行的情况等;三是在内部管理控制上,涵盖了采购、业务、资产、生产、财务等方面内部控制建立健全,以及有效执行的情况等。获得效益是企业管理层最重要的职责。 管理审计目的 目的是一项行为的方向和标杆,管理审计的目的是为了深入剖析企业的经济管理行为,通过进行审计,以来提高企业的经营管理水平和经济效率,进而还可以优化资源配置,防范经营风险,为企业可持续发展战略目标的实现打基础。管理审计强调效率和效益,是对管理活动由表及里的评判。 管理审计内容 管理审计内容应包括以下几个方面: 1.管理职能审计。以被审计单位经营活动为载体,对反映在经营活动中的计划、组织、领导、控制这几项职能所进行的监督、评价和咨询服务活动。 2.管
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