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浅谈黑龙江省农职校教育存在的问题及其对策 　　随着经济增长方式的转变，在土地等自然资源潜力发挥有限的情况下，要促进黑龙江省经济进入新的增长期，唯一可释放的潜力便是人的文化因素。农业职业教育是开发农村劳动力资源最直接、最有效的途径，过去在提高劳动力素质方面取得了很大成绩，但也存在人才结构不合理，教育结构不完善，发展滞后等诸很多问题。现对黑龙江省农职校教育存在的问题谈几点对策：　　1.推进管理体制改革　　体制创新是黑龙江省职业教育可持续发展的必由之路，建设全省城乡职业教育改革试验区，转变政府职能已成为黑龙江省职业教育改革的重心和紧要问题。在统筹城乡职业教育发展中，建立大职教体系，走规模扩张与质量效益并重之路，建议在省教委的领导下，设职业教育发展局，统筹初等职教、中等职教、技工校、高等职业教育协调发展。　　2.改革办学体制　　建立比较完善的现代职业学校制度，扩大办学自主权，激发学校活力，推动城乡统筹内涵发展。有3种办学模式可供参考。一是股份制。实行所有权与管理权相分离。公有办学主体拥有所有权，管理权、使用权交给实行股份制的学校。最高权力机构是股东大会，董事会聘任校长负责日常管理；二是合作制。合作制办学可以按合资制和合营制两种方式进行。实行产教结合，建立“学校＋公司＋农户”的新型办学体制；三是集团化办学。集团化是以一所或几所职业学校为核心，相关行业、企业、职业学校资源参与的非独立法人组织，集团成员单位隶属关系和管理体制不变，成员之间的教育和经济业务往来，以协作、参股、转让、托管、租赁等多种方式进行。　　3.建立职业教育成本补偿机制　　为了使职业教育获得充足的资金，黑龙江省应尽快通过立法对企业开征职业教育税。根据效率原则和财政原则，职业教育税的课税对象应指向企业的工资支出，并参照职业教育的经费需求以确定合适的税率，课税权主体是地方政府，在此基础上，建立职业教育的转移支付制度，对贫困县市的职业教育实行成本补偿。在统筹城乡教育中，促进职业教育与普教均衡发展。黑龙江省的农业职业教育既要担负培养新型农民的重任，更要在农村富余劳动力向非农产业转移中发挥重要作用。　　4.改善教育资源配置　　实现资源优化组合，网络化、集群化发展，提高资源利用效益。各职业学校充分利用教育资源，按照市场需求和培训对象要求，减少长线专业，发展短线专业，孵化新兴专业，形成特色专业，打造精品专业。创造“订单型”、“定向推荐型”、“劳务输出型”、“创业型”、“服务型”等多种培训就业的有效机制。　　5.改革人才培养模式　　加强教学管理制度的改革与创新，积极实行动态学分制和弹性学制。在管理机制上实行学分制，学生可以一校注册，多校上课；在学制管理上采取灵活的弹性学制；在教学上实行立体教学，采取“宽基础，活模块”的课程模式，从而最大程度地达到师资共享，教育设备设施共享，激发学生学习的积极性，挖掘学生的个性与潜能，鼓励学生一专多能，早日成才。　　 6.完善就业市场准入制度　　 充分发挥行业协会的作用，建立有效的人才培养和市场需求之间的信息沟通机制，把职业技能资格认证权限授予行业协会，有利于更好地贯彻执行行业标准，可以使职业学校毕业生获得的职业技能资格证书成为就业市场的专业与权威凭证。　　 7.建立有效的职业教育评价机制　　 综上所述，我国是农业大国，走工业化道路，实现现代化是几代中国人的兴邦梦想。现阶段我国农业现代化整体策略是“要以农业大国为背景，重视农村文化的研究；要跳出农业，立足整体国民经济研究农业现代化，要适应全球化经济的要求，从世界经济的角度研究我国的农业现代化问题”。农业职业教育也要紧紧地围绕我国农业现代化的整体构想进行创新式发展。政府应统筹城乡经济社会协调发展，加大职业教育投入，扩大职业办学规模，增强农村剩余劳动力转化的能力，为提高我省劳动力文化素质，拓宽就业渠道，实现农民增收和农村经济可持续发展作出更大贡献。　　编辑/高伟