论我国公共预算中公众参与程序的制度缺陷及其-湖南科技大学学报.pdf

第１７卷 第３期 湖南科技大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．１７Ｎｏ．３ ２０１４年５月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｙ．２０１４ ｄｏｉ：１０．１３５８２／ｊ．ｃｎｋｉ．１６７２－７８３５．２０１４．０３．００９ ■ 哲学法律　 论我国公共预算中公众参与程序的 制度缺陷及其完善① 蒋文龙，聂辛东 （湘潭大学 法学院，湖南 湘潭４１１１０５） 摘　要：公共预算涉及最广泛的公众利益，因此在其中引入公众参与程序，并将其制度化，以三位一体的规制层级予 以保障，是极具意义的。在我国，公共预算中的公众参与程序的发展深受公民、政府和社会资本等具体环境之影响，存在 着适应地域窄、运用层级低、机制单一、有效性不足等多方面缺陷。为了填补传统研究领域空缺，构建公共预算中的公众 参与程序制度，从理念到原则再到模式，作了从宪法高度到诉讼保障的全方位制度安排，以此保障公