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应急管理的实践与探索 　　[摘 要]制定应急救援预案的重要性；员工掌握应急救援预案的意义；基层应急管理的现状；应急管理工作的目标。　　[关键词]应急救援预案、应急管理　　中图分类号：S862 文献标识码：A 文章编号：1009-914X04-0028-01　　引言　　参加工作二十余年来，从事了近三年的安全专业。总觉得生产厂、生产车间的应急管理工作始终做的不够扎实，无论是应急预案的编制、应急演练的实施，还是应急能力的评估以及应急演练的评价都急切需要进一步提高。下面谈谈自己在应急管理方面的理解与看法。　　1、制定应急救援预案的重要性　　应急救援预案都是针对突发事件的突发性、危害性、紧迫性以及不确定性而制定的。车间通过全员的危害因素辨识，进行风险评价而得出重大危险源，再针对每一个重大危险源制定应急预案。事故的应急救援预案对于预防事故的发生，以及一旦发生事故以后有条不紊地开展应急救援工作、最大限度地减少人员伤亡和财产损失具有重要意义。　　2、员工掌握应急救援预案的意义　　公众动员机制是应急机制的基础。作为一名员工，应该了解本单位的应急救援预案，积极参与应急救援演练，在突发紧急情况下，能够迅速撤离现场，甚至可以配合应急救援小组的工作，为降低事故损失作出自己应有的贡献。　　每一个作业许可就是一个应急预案，尤其是班长要重视每一个作业许可，安排监护人要切实负起监护责任，落实好安全措施，确保现场作业安全进行。作为员工必须要明确安全是权利也是义务，每一个员工都有保障安全的权利，同时每一个员工也有保障安全的义务。权利和义务是相辅相成的。　　3、基层应急管理的现状　　 应急预案的编制不完善　　无论从应急预案的编制准备，还是编制程序，再到应急预案编制、应急能力评估、应急预案评审等各个环节不是很完善，甚至有些环节还没有。　　生产应急必须同时考虑安全以及环境应急，只有生产平稳才能极大地防止事故的发生，要把环保意识种在人心。　　 ??急预案的演练趋于走形式　　现在基层单位的问题归根在于管控手段与能力严重滞后。虽然，近几年随着公司对应急管理的重视，车间每年都制定、更新应急演练计划，也有一些实战演练，但是多数情况还是趋于走形式，可操作性不强，参演人员积极性不高，演练所起到的效果甚微。　　方案与可实行步骤不一致，方案制定很完善，实际没有严格执行方案。该怎么干还是怎么干，出现事故盲目施救，不该发生的事情发生，不出事是侥幸。　　 应急管理责任不明确　　员工的能力主要体现在管理问题上，对于一线员工的培训工作不完善，员工不知道他们应该干什么？不清楚他们实际正在干什么？作为基层管理人员必须要让员工明确自己必要的责任、权利、技能、使用工具，要勇于纠正错误，确保一线作业人员全部进行有效地培训。　　总之，安全贵在执行，没有执行，再好的制度也是空的，也不过是挂在墙上的安全，没有任何用处。安全的实现在于没有任何借口地执行，要不折不扣地执行安全纪律，执行安全规章，执行安全命令。　　4、应急管理工作的目标　　 切实做好风险辨识　　危险是绝对的，安全是相对的，安全生产过程中的任何作业都存在着包括人、机、物、环境等方面的危险因素，如果没有进行预知，不及时消除，就会酿成事故。因此要从根本上防止事故的发生，就必须把安全生产中一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决。而研究和发现危险因素和隐患的过程，也就是我们通常所说的预防。预防的作用就在于把危险消除在发生之前。　　事故可以预防，也可以避免，关键在于人，在于每一个员工，在于每一个员工的思想和行动。一切事故都可以预防，杜邦公司就是典范。关键是肯下功夫，掌握技术，切实做好风险辨识，消除危害因素，做到“作业和操作要受控”，在本质上保证作业及操作的安全。　　 加快应急救援体系建设　　尤其是我们炼油化工这种高危行业，首先要配强、配齐领导班子，完善各专业的工作制度，理顺工作关系，建立指挥顺畅、反应迅速、高效有力的应急救援机制。　　 加强应急管理的基础工作　　首先要强化应急预案的管理，制定的应急预案要更具有针对性和可操作性，加大应急培训和宣传教育的力度，要使培训教育更具有实效性，这样才能增强广大干部员工的风险防范意识，提高应急技能；　　其次要强化隐患排查与治理工作，一定要将隐患排查落实到各个环节，危害因素识别到每个岗位、每一项作业活动；　　第三要强化重大危险源的监督管理工作，尤其是加大对操作人员重大危险源的培训力度，增强风险预控能力，安全、高效的完成各项工作任务。　　 加大应急管理的保障力度　　首先是人员保障，要建立训练有素的应急救援小组，要抓好应急救援专家队伍的建设。事件发生后值班人员要及时准确地掌握信息，属地应急救援小组要确保在第一时间开展救援；　　其次是物资保障，公司要加大应急管理的