城市土地规划与管理概述.pptVIP

城市土地规划与管理;城市土地利用规划;一、城市土地利用总体规划 二、主要城市用地的规划布局 三、城市土地利用管理 四、城市土地利用计划 五、城市土地动态监测 六、城市土地用途管制 ;一、城市土地利用总体规划 ;2.土地的特性 （1）土地的自然特性：①面积的有限性 ②位置的固定性  ③质量的差异性 ④相对的永续利用 （2）土地的经济特性：①相对稀缺性 ②用途的多样性 ③用途变更困难 ④土地的增值性 ⑤报酬的递增递减;; （2）2007年《土地利用现状分类》  2007年8月10日，由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布。共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。;（3）建设规划系统的分类： 《城市用地分类与规划建设用地标准》 GBJ137-90 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。 城市用地包括：①居住用地 ⑥道路广场用地②公共设施用地 ⑦市政公用设施地③工业用地 ⑧绿地④仓储用地 ⑨特殊用地⑤对外交通用地 ⑩水域和其他用地;（4）按开发程度 生地：不具有城市基础设施的土地，如荒地、 农地 毛地：具有一定的城市基础设施，但尚未完成拆迁补偿安置的土地 熟地：具有较完善的城市基础设施且土地平整，能直接在其上进行房屋建设的土地 ; （二）城市土地的概念 1、城市的概念： 人口较稠密且具有较完善的基础设施配套的地区称为城市，它包括了住宅区、工业区和商业区等功能分区，并且具备行政管辖功能。 建成区（完成配套、具备城市功能、基本连成片） 规划区、郊区、市域 ;;2、 城市土地的概念 城市土地是指城市市区范围内的土地，是城市区域内的陆地、水域及其地上、地下的空间。 3、 城市土地的特性： ①位置的重要性 ②配套设施的重要性 ③主要利用承载功能 ; （三）城市土地总体利用规划 1、城市土地总体利用规划的内涵 —是土地城市土地总体利用规划的内涵利用规划体系的组成部分，是对城市一定范围内的土地资源的保护、利用、开发、整治在时间和空间上所做的总体的、战略的安排，是城市土地利用管理的关键，也是制定中期和年度用地计划及审批各项建设用地的重要依据。 ; ⑴ 城市土地利用总体规划区别于“区域土地利用总体规划”，其对象主要是城市建成区及其蔬菜副食基地建设用地，而外围的工矿、农业、交通、居民点等用地，仅是规划的区域条件，并不做出安排。 ⑵ 城市土地利用总体规划的规划范围应尽可能地与城市规划中的“规划区”一致。尤其当规划区基本上就是城市建设发展用地区时，城市土地利用总体规划可以把规划区作为自己的规划范围。; ;土地的需求，协调各部门用地。矛盾，对城市土地利用结构和利用方式做出调整，使之符合经济和社会发展目标，以促进城市经济持续、高速、健康发展。 ⑵ 长期性 — 城市土地利用总体规划一般以10～15年为时段，是对与城市土地利用有关的重要经济与社会长期变化趋势作出预测，据此制定长远的城市土地利用规划，拟订战略性的方针政策和措施为编制短期和年度城市土地计划提供科学依据。;; ⑷ 控制性 ——城市土地利用总体规划主要表现在： 从纵向讲，城市土地利用总体规划受上一级土地利用总体规划的指导和控制，同时，下一级土地利用总土规划又是城市土地利用总体规划的反馈； 从横向讲，城市土地利用总体规划对本区域内各部门的土地利用起到宏观控制作用。 ;⑸ 权威性—城市土地利用总体规划是由城市政府编制，纳入城市发展计划，通过国家行政权力保证 实施，对违反城市土地利用总体规划的土地利用行为要追究其刑事责任，这不同与行业或部门规划。 ⑹ 动态性 ——城市土地利用总体规划属于中长期规划，涉及人口、技术进步、经济增长、社会发展和政策等各个方面，受许多不可预测因素的影响。; 因此，城市土地利用总体规划也只是在一定时期内把城市土地利用现状改变为更适合于方式经济发展状况的措施之一，是随时间变化的。当不适宜城市经济一发展、政策变化、实际土地利用同规划