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创建“智慧城市建设”目标管理考核自查材料 PAGE PAGE 3 智引城管 慧理城事 创建“智慧城市建设”目标管理考核自查报告 宁波市智慧城管中心 2011年11月 加快创建智慧城市建设是宁波推进“六个加快”战略，抢占发展制高点的有力支撑，是我市争创新一轮发展优势的重大战略。智慧城管作为智慧城市建设的十大应用体系之一，是在我市智慧城市建设的框架下，充分利用信息资源，应用现代技术手段，建立统一的城市管理基础信息平台，探索精确、高效、协同管理的新型城市管理模式，从而提升解决问题、管理城市的能力，全面提高城管工作水平的重要抓手。 经过一个阶段的建设，目前我市智慧城管一期项目建设已接近尾声，正式进入系统调试和业务试运行阶段。下面结合我市创建智慧城市目标管理要求从推进计划、组织领导、建设状况、机制规范、宣传培训、产业效应等方面就我市智慧城管建设情况汇报如下： 一、深入调研论证，明确我市智慧城管建设推进计划 （一）认真筹划，明确我市智慧城管建设方向。 我市于2007年筹建“数字城管”，2008年9月完成市、区两级系统平台并成功对接投入运行。自投入运行以来，取得了一定成效，但同时也暴露出政府管理缺位、部门职责不明、综合效能不高、信息不对称、缺乏有效监督评价等深层次问题，削弱了数字城管的应有作用，严重影响了“第一时间解决问题”目标的落实。面对工作瓶颈，中心积极调研，寻找对策，通过编写《宁波市数字城管“十二五”规划》，从明确规划对象、规划范围、规划目的、规划期限、规划依据，到对建设现状、取得的主要成就和存在的主要问题进行了认真梳理，最终确立了我市数字城管“十二五”建设任务、项目规划及对策措施。而正是《宁波市数字城管“十二五”规划》的制定为我市“智慧城管”建设打下了坚实基础，为后续的建设指明了方向，明确了建设“智慧城管”提升城市管理水平的奋斗目标。 （二）多方调研，明确我市智慧城管工作推进方案。 为确立智慧城管工作推进方案，2010年市城管局会同各区局开展了前期调研，并根据市委、市政府《关于建设智慧城市的决定》(甬党[2010]14号)、《关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》（甬党［2010］15号）等文件精神，拟订了初步方案。2011年3月初专程赴杭学习考察杭州市数字城管和上城区智能城管的工作经验。3月底完成《方案》初稿。4月初，先后组织召开各区和市相关职能部门、各区城管部门等不同层面的座谈会，广泛听取和征集意见建议。经多次修改完善，形成了《方案》（送审稿）。2011年5月5日第100次市政府常务会议上审议通过了《关于推进我市智慧城管工作方案》，明确了智慧城管的基本内涵和建设目标，确定智慧城管建设是在智慧城市建设的框架下，依托现代技术，运用数字基础资源、多维信息采集、协同工作处置、智能督查考评、预警决策分析等手段，量化城市管理部件、事件标准，建设城市管理公共服务平台，形成基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。 （三）权威论证，智慧城管项目建设规划日趋完善。 1、充分协调，拟定资源共享规划。项目开发前期，邀请了来自市规划、公安、工商、环保等相关市属单位和各区的相关技术专家和负责人先后召开了专家咨询会和智慧城管资源整合协调会，多次协调市规划、公安、工商等部门对接资源整合事宜。商讨资源整合可行性和实施方案，确立了统一交换，市区共建共享的资源整合模式。 2、反复修改，完善技术设计规划。在项目前期，与微软上海、北京数字政通、杭州天尊、移动、电信、宁波新一代、东蓝强网等十余家单位对接并完善技术设计方案，主动与市智慧办、市发改委、市政府办公厅信息中心等单位联系对接技术设计方案，严格按照相关标准要求完成智慧城管项目（一期）项目建议书和实施方案起草工作。 3、专家评定，确定分步实施建设规划。6月10日市发改委组织召开专家论证会就智慧城管建设进行论证，经过来自杭州数字城管信息中心、宁波大学信息中心、市工商局、市医保中心和市统计局等专家认真审议，通过了实施方案，确定整个智慧城管项目分两期进行建设，其中：一期建设以基础搭建为主，将着重优化城市管理工作模式，整合现有数字城管市区两级资源，推进智慧城管业务应用建设，建立城市管理基础资源平台，实现统一运维管理，初步形成智慧城管建设基础框架；二期建设以扩展成型为主，扩展行业监管应用，建设决策辅助应用体系，实现城市管理预警分析，扩大对外服务功能，形成协同联动的公共平台。同时，推进我市智慧城管建设向县（市）拓展，力争2013年覆盖全大市。 二、落实组织领导体制，全面推进我市智慧城管建设 （一）市领导关心支持，加速推动项目建设。 我市智慧城管建设能够快速、有序地推进，与市委市政府领导班子对建设工作高度重视和充分支持密不可分。今年3月，市委书记王辉忠亲自带队赴有关城市考察，并对智慧城管建设两次作出批示：既