在当前新形势下公安机执法工作存在的问题及对策.docVIP

在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策 当前，在公安机关工作中如何规范执法整个公安机关乃至全社会关注的课题。 一、公安机关执法工作面临严峻挑战 当前，我国正内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争的时期，社会稳定的矛盾纠纷，而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性。是当前我国已改革发展的关键时期，经济体制深化变革，社会结构深化变动，利益格局，思想观念。空前的社会大变革，会带来那样的矛盾、纠纷和问题，而经济社会生活中的矛盾、纠纷和问题会不同渠道、以不同反映，并直接涉及到社会稳定，矛盾、纠纷和问题会源源地汇集到公安机关。，社会的发展进步，是党以人为本、社会等战略思想的，社会各及的法律意识、民主意识、维权意识了的，党和对公安机关及其民警的执法能力和了更高的要求，种社会大背景下，公安机关所面临的挑战前所未有。公安机关经常社会矛盾的前沿、旋涡的中心、的对立面，执法能力不强、执法不高，在执法活动中不规范执法，那么势必会对公安机关不良的。 二、当前基层执法中的共性问题 （一）执法为民意识不强、法律意识淡薄。社会的发展和进步，人们对公安机关的期望仅是侦查破案、治安，更的是尊重和保障人权，、公正、文明执法。然而，当前公安队伍中尚有民警不具备全心全意为服务的思想，立警为公、执法为民的信念，特权思想严重，观念淡漠，执法过程中不、乱，甚至办人情案等违纪；还有民警法律意识不强，人权观念淡薄，执法过程中不法律规定的程序和的规章制度办案，执法办案受个人好恶、感情与利益左右。 （二）执法的基础能力薄弱。观察能力和思维能力较差。民警对法律规范的理解与适用、对案件的推理与判断的能力，对所办的案件不知如何下手，往往错案的。口头表达能力与公安文书制作能力不高。口头表达能力对清楚、反映执法起的作用，民警是在汇报工作，案情，或是警务工作，都需要有较强的口头表达能力，民警在出或是不清，或是断章取义，给工作。公安文书是的司法文书，它要求要客观、地反映民警执法的过程和执法的结果，法制的健全对公安文书的要求越来越规范，但民警其所制作的公安文书不规范、不符合法律要求，甚至不懂，损害了警察的形象。能力。民警执法工作的一是与人打交道的工作，是基层派出所更是经常与各行各业、各样的人员，民警之间工作也需要，但民警，能力较差，语言粗俗，生硬、方法简单，警民关系紧张，意见。 （三）执法中的法律适用能力不强。执法过程中定性不准、适用法律法规不当。民警的公务活动最、最、最经常的是的法律、法规，这就要求民警要熟悉的法律、法规，依法办事，、合法地工作。但有些民警对法律法规一知半解，对法律条款理解把握，结果不免张冠李戴。在执法活动中区别此罪与彼罪，重罪与轻罪，罪与非罪的界限。违反法定程序，执法带有的随意性。民警办案不注重按法定程序，重实体、轻程序，只要执法合法，违反法定程序无关紧要。于是不按规定向当事人公开办事程序，对法定程序随意理解，喜欢办到程度就办到程度，久拖不决。 (四）能力和跟不上时代发展的要求。大练兵活动，各地公安机关的练兵、法制练兵和科技练兵，大大了公安民警的综合素质和执法能力。，我国公安民警整体的能力和还公安工作的需要。一，我国社会正飞速发展的阶段，新生事物涌现，只是更新速度，新的社会矛盾和社会问题也产生，新的历史对公安民警的和执法能力了更高的要求。另一，在基层公安中，日常任务繁重，民警学习，思想解放，能力跟不上发展的社会现实的需要，一旦遇到新情况新问题（如群体性 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页 本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 事件、突发危机等）时，就会因应急判断和处置能力而贻误战机，直至执法质量。例如，当面对大规模的集体上访时，民警必要的谈判能力、临场反应能力和掌控能力，僵硬的处置方法将会使得事态恶化，进而酿成事端。 三、从基层基础建设入手，执勤执法的规范化 （一）“立警为公，执法为民”的思想 的一切权力赋予的，权力是一把“双刃剑”，用好了就可以的保护，否则就会严重损害的利益，损害的感情。，要教育民警在工作中，牢固全心全意为服务的思想，坚决把依法好、好和发展好最的利益公安工作的点和落脚点，做“忠诚卫士、做的贴心人”。 (二）健全执法制度，执法责任制 操作规范。民警在执法办案中违反程序的种种问题，各个执法领域、执法环节的程序性、实体性的操作规范，规范接处警、行政管理、行政执法、刑事执法等操作程序和要求，努力把每执法、每执法活动纳入规范的约束之中，使一线办案 案民警真正有章可循，规范执法运作。健全执法制度。执法制度是法律法规的基础，执法规范化建设的前提。除了上述在接处警、行政管理、行政执法、刑事执法、监管刑罚制订的工作标准和规范要求外，还要和健全执法工作中的工作制度，如制定和出台《执法质量日常考评实施细则》、《兼职法制员例会制度》等执法制度，将执法