充分利用林下土地资源和林荫空间-辽宁林业厅.PDFVIP

序 林下经济是以林地资源为依托、林木资源为背景，充分利用林下土地资源和 林荫空间，选择适宜林下生长的动植物和微生物（菌类）种类，进行科学种植、养 殖以及各种休养生息等健康经营活动的一种经济模式，是现代生态学面向应用 科学的创新实践，能有效地实现农林牧各业资源共享，符合当前或今后循环经济 发展方向。林下经济产业是一种有别于传统林业生产的参与式林业与农业经营 方式，是采取以保护生态环境为基本原则的绿色可持续发展循环经济模式，是协 调森林保护与发展经济十分有效的模式。 林下产业自21世纪初在我国兴起。随着林下经济活动成就的日益凸显，得 到了政府的高度重视，相继出台了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见 （国办发〔2012〕42号）》和《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的 通知（国发〔2013〕5号）》，对科学合理利用森林资源、加快推进林下经济发展进行 了总体部署。在各地政府、主管部门、科研人员和农林业从业者等多方力量的推 动下，林下经济产业在全国范围内得以迅猛发展，成为与传统林业和现代农业并 存的林业发展形式。可以说，林下经济产业已成为当代林业发展的主流形式之 一，在巩固天然林保护工程和退耕还林成果、促进乡村经济发展、保护林业资源、 改善生态环境、解决林区贫困等诸多方面均发挥重要作用，具有广阔的发展前景 和空间。 辽宁省林地面积716万hm ，有林地面积605万hm ，森林覆盖率38.24%。辽2 2 宁林下经济发展有着悠久的历史和丰富的类型。近年来，辽宁省委、省政府坚持 “生态立省、产业富民”的发展战略，全省各级财政扶持林下经济发展资金达50亿 元，初步形成“政府扶持、信贷支持、市场运作、社会参与”的多元化、多层次、多形 式的林业投入机制，林下经济发展呈现迅猛发展的强劲态势。截止到2014年底， 全省林业总产值1834亿元，同比增长5.6%，林下经济开发面积达16万hm。全省2 涉林农民发展林下产业年人均收入达到3600元，占其年人均总收入的39%，其 中，山区县涉林农民的人均涉林年收入达到其纯收入的68.8%。林下经济对县域 经济的贡献份额显著提高，对农民增收致富的作用越来越突出。有5个县（市）已 成为省政府“一县一业”林业产业示范县（铁岭县榛子、西丰县鹿业、宽甸县人参、 开原市苗木、凌源市花卉），铁岭“中国榛子之都”、本溪“中国森林中药材产业基 地”等一批名牌产业迅速崛起，走出一条林地增值、农民增收、生态良好的林下经 济发展之路，绿荫下淌出真金白银，成为林农身边实实在在的“钱袋子”。 诚然，在加快产业结构调整和转型升级的经济社会发展新常态背景下，辽宁 林下经济发展依然面临提高综合生产能力和提升质量效益的重要挑战。同时， 加大科技支撑力度是打破林下经济活动局限于野生或半野生状态、广大林农摆 脱盲目或盲从境地等瓶颈的必由之路。 为深入贯彻2015年全国林业厅局长会议和全省市林业局长会议精神，紧密 围绕全省林业中心工作和重点任务，充分发挥广大林业科技工作者在积极推进 集体林权制度改革、促进林下经济快速健康发展中的科技支撑作用，辽宁省林学 会决定于2015年10月举办“辽宁林下经济发展学术研讨会”，并组织开展了科技 论文征集活动，认真研讨并总结林下经济产业发展实践经验，以期为林下经济产 业发展活力和科学化水平提供政策和智力支持、为全面提升全省生态林业民生 林业发展水平和美丽辽宁建设做出新贡献。所征集的45篇论文展示了近年来辽 宁省集体林权制度改革形势下林下经济发展理论与实践的最新研究成果和实际 经验，从理论和实践上进一步阐明了发展林下经济、促进集体林权制度改革的重 大意义，并探讨了当前我省林下经济的发展现状和基本方向。“辽宁林下经济发 展学术研讨会论文辑”的公开出版，不仅对辽宁省农（林）业龙头企业和林业专业 合作组织发展林下经济产业有所裨益，也能为各级林业主管部门、广大林业科技 工作者、经营管理者指导林下经济发展提供科学的理论和决策依据。 辽宁省林学会 二○一五年九月 辽宁林业科技 目 次 LIAONINGLINYEKEJI （1974年创刊 双月刊） 2015