健康产业发展规划-建德.DOCVIP

— PAGE 34 — — PAGE 1 — 建德市“十三五”健康产业发展规划 前 言 健康产业是以维护和促进人类身心健康为目标的产业，涵盖了全生命周期的健康服务和产品需求，主要包括健康服务和健康制造，具有覆盖面广、产业链长、就业系数高、增长确定性强等特点，具有十分广阔的发展前景。国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》将健康产业发展提升到国家战略层面，提出到2020年我国健康服务业规模达到8万亿元以上的目标。浙江省健康产业发展将力争走在全国前列，将健康产业培育成为浙江经济转型升级的新引擎和国民经济的支柱产业，到2020年健康服务业规模达到6000亿元。杭州市提出到2020年，基本建立覆盖生命全周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的健康服务业体系和发达的健康产品制造体系，打响“健康服务之都”新名片，健康产业增加值达1000亿元，成为国民经济重要支柱产业。依托天然山水资源、交通便利等优势，发展关联性和带动性较强的健康产业对于建德转变经济发展模式、培育经济新增长点具有重要意义。 根据《浙江省健康产业发展规划（2015-2020年）》《杭州市健康产业发展“十三五”规划》和《建德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划。规划范围为建德市域，规划期限为2016-2020年。本规划是我市制定健康产业扶持政策、推进重大项目建设的指导性文件。 一、发展基础 “十二五”期间，我市十分重视健康产业的发展，先后制定了《关于加快推进养老服务事业发展的意见（试行）》《关于鼓励社会资本投资养老养生产业的若干意见（试行）》等政策文件，有力促进了休闲农业、健康制造、医疗卫生、健康养老、健康休闲等健康产业的发展，为“十三五”期间的加快发展奠定了坚实基础。 （一）休闲农业发展特色明显 “十二五”时期，我市特色休闲农业发展较快，形成了草莓、茶叶、药材、蔬菜、柑桔、水产、毛竹、蚕桑、莲子、油茶、干果等特色农业产业，并荣获中国草莓之乡、中国优质柑桔之乡、中国有机茶之乡、中国藏红花之乡、中国果菜无公害科技示范市等称号。打造出里叶白莲、千岛银珍茶、建德苞茶、西红花、铁皮石斛、果蔬等一批有机绿色农业发展新亮点。特色休闲农业生产区域突出“优质+绿色”“绿色+安全”“生态+休闲”的健康概念，已形成高效设施蔬菜和山地蔬菜生产区域、草莓生产区域、藏红花生产区域、高山优质茶生产区域、蚕桑生产区域及铁皮石斛生产区域。拥有多家省级、杭州市级农业龙头企业，涌现出久晟茶业、严州府、千岛银珍、恒发藏红花、江南春堂、九仙生物等一批农业龙头合作社或专业合作社。这些企业积极将健康元素融入农产品生产，为我市发展健康农产品、中医养生等健康产业奠定了扎实基础。 （二）健康制造业发展初具规模 “十二五”期间，我市坚持以先进制造业为主体，以“一区一园四区块”为依托，以大项目为重点，以引进战略投资者为关键，大力实施“工业强市”战略，健康制造业发展不断加快。以饮用水、制茶业、制酒业为代表的食品饮料业初具规模，特别是饮用水等产业，在全省乃至全国都具有一定知名度。截至2015年底，已集聚农夫山泉、青岛啤酒、五加皮、严州府、致中和酒业等规上企业24家，工业总产值达45.7亿元，占规上工业总产值比重达10.7%。建德双马生物、杭州福斯特药业、杭州朗索、浙江远力健药业、杭州澳赛诺生物科技、格林生物等企业快速发展，为健康制造业发展提供支撑。 （三）医疗卫生服务体系不断完善 “十二五”期间，我市三级医疗机构基本健全，医疗服务网络日趋完善，医疗设备配置水平大幅提高，医疗卫生服务能力不断提升，形成了涵盖综合医院、中医医院、专科医院和基层医疗卫生机构的医疗卫生服务体系。截至2015年末，全市医疗卫生机构达到371家，实际开放床位2309张，每千人床位数较2010年末提高0.62张。卫生人才队伍建设加快，2015年末，全市卫生技术人员达3102人，每千人拥有执业医师和护士数较2010年末增加0.78人。市二院、市中西医结合医院在老年病、中医康复等领域已初具特色，区域品牌效应明显。分级诊疗省级试点全面启动，浙西国际心脏中心项目落地。 图1 建德市2010和2015年末每千人拥有卫生资源情况 （四）健康养老服务业初显成效 “十二五”期间，围绕提供优质养老服务目标，我市共建成养老机构31家，较2010年增长106%；开发床位数3965张，较2010年增长175%；每百位老人床位数3.6张，较2010年增长114%。居家养老中心建设全面铺开，截至2015年底，全市232个行政村共建成居家养老服务照料中心223家。积极探索“医养结合”养老服务新模式并取得初步成效，乾潭镇卫生院“联姻”入驻乾潭福利中心，