益阳市中心城区教育布局和用地专项规划.ppt

益阳市中心城区教育布局和用地专项规划 汇报内容 1、项目背景 2、现状概况及存在的问题 3、针对现状问题的解决办法 4、规划情况 5、近期实施规划 6、规划实施建议 一、项目背景 2010年7月13至14日全国教育工作会议在北京隆重召开。这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次、改革开放以来召开的第四次全国教育工作会议。会议全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，动员全党全社会对全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《教育规划纲要》）作出整体部署。 进入新世纪以来，益阳市在城市经济规模不断增长的同时，城市人口及用地规模也持续快速增长，伴随着城市人口规模的增长，对教育设施的需求呈快速增长势头。但目前，中心城区义务教育用地不足等问题较为突出：中心城区义务教育生均面积11.15m2，其中资阳区城区内小学生均面积只有7.88m2，而人民路小学生均面积仅2.36m2，汽车路小学生均面积3.5m2，赫山二完小生均面积仅4.8m2，离合格学校生均最低11.11m2有较大差距。同时，学位不够的现象也很突出，中心城区义务教育学位缺4000个，不少学校缺少运动场地，超大班额现象较为普通，如：赫山二完小，平均班额76人。同时，教育设施布局不尽合理，高新区较大部分学生不能就近入学，教育需求与供给的矛盾日益凸显。 《益阳市城市总体规划调整（2004—2020年）》已经颁布实施，对未来城市社会、经济及空间方面的发展将产生深远的影响。为了进一步贯彻落实上述相关规划，对我市未来十年教育设施进行总体的布局，益阳市教育局正式委托我院编制《益阳市中心城区教育布局和用地专项规划（2010-2020年）》。 二、现状概况及存在的问题 (一) 现状概况 据现场踏勘及市教育局的统计资料，截止2010年，我市基础教育阶段建成招生的学校共有54所(其中小学36所，初中13所，高中5所)，办学规模达到1050班，全市基础阶段共有在校生60161人，其中小学25448人，初中18090人，高中16623人，平均每校办学规模20班、平均每班学生数56人。 场地及设施规模方面：截止2010年，我市基础教育阶段学校共总用地约1.38平方公里、每校平均用地规模约2.55万m2。 专任教师方面：截止2010年，小学专任教师2038人，初中专任教师1016人，高中专任教师1181人，小学、初中、高中专任教师数与学生数比例分别为1：12.5、1：17.8、1：14.1。 区域分布：据统计，资阳片区有各类学校11个，赫山片区有各类学校38个，东部新区有各类学校5个。 (二) 现状存在的问题 1、用地规模扩张迅速，教育设施网络布局不合理，客观上未形成全覆盖； 2、教育资源、财政投入差异化配置，学校使用效益难以达到最优； 3、土地储备及开发过程中，配套基础教育设施在区位、规模及时序上不配套； 4、部分学校用地规模小，改、扩建实施操作困难。 三、针对现状问题的解决办法 1、促进教育资源均衡配置； 2、政府承担教育义务； 3、保障基础教育设施发展用地； 4、科学确定学校建设标准； 5、推动学校办学结构调整。 四、规划情况 (一) 规划布局的要求 ①规划原则 坚持满足需要，适应未来，实事求是，坚持标准，促进均衡的原则。学校在选址时应尽量远离主干路，靠近主干路的学校应采取一定的防噪音措施；开发用地规模在30亩以上的住宅区应配置幼儿园，开发用地在70亩以上、居民人数在4000以上的住宅区应配置小学，开发用地在150亩以上、居民人数在8000以上的住宅区应配置中学。 ②教育设施合理服务半径规划 根据学位需求，适当兼顾小学、初中合设学校不同年龄学生的不同要求，从学生就近入学的角度出发，将小学的服务半径控制在1500米以内，九年一贯制学校的服务半径宜控制在1500-2000米范围内，初中服务半径在2000米以内。 普通高中应根据学位需求，从规模效益和资源优化利用的角度出发，结合高中阶段基本面向全市招生的特点，同时考虑相对经济的交通距离，高中阶段设施布局基本在资阳区、赫山区及东部新区核心区四个空间范围内平衡学位需求与设施供给。 ③其它相关的布局要求 学校在选址时应尽量远离主干路，靠近主干路的学校应采取一定的防噪音措施。 小学的设置应避免学生上学穿越城市干道和铁路，不宜与商场、市场、公共娱乐场所及医院太平间等场所毗邻。 新建地区在用地条件允许的前提下，可考虑小学与初中合并，建设九年一贯制学校。 初中、高中的运动场与邻近住宅有一定的间隔。 ①资阳区布局指引 现状保留及扩建小学5所，分别为：益阳