新时期城市发展特征与规划应对.pdfVIP

新时期城市发展的特征与规划应对 王 凯 中国城市规划设计研究院 副院长/教授级高级规划师/博士 2015年6月25 日 一、我国城市发展阶段特征 二、未来我国规划发展展望 三、京津冀协同发展的创新 一、我国城市发展的阶段特征 当前形势的三个特征： 速度换挡、改革攻坚、多化叠合 •城镇化加速发展的中后期 发展速度：从高速转为中速， 速度换档 •经济增速放缓的结构调整期 城市间分化将更加明显 •社会矛盾凸显城市病爆发期 发展方式：从数量增长为主转 改革攻坚 •提升城镇化质量的关键期 •步入改革深水区转型艰难期 向质量提升和结构优化为主 “多化”叠合• 城市文化的重塑期 发展动力：从单纯依靠工业化 • 生态文明建设的奠基期 • 区域战略格局优化机遇期 转向更加多元和特色化 注：“多化”是指城镇化、工业化、信息化、全球化、人文化、 绿色化 1 发展阶段：速度换挡 （1）城镇化加速发展阶段的中后期  中国城镇化已经保持16年高速增长，2014年城镇化率达到54.77% ，城市数量从193 个增加到658个，处于城镇化加速发展阶段的中后期。若再一味追求城镇化速度将 诱发风险。 中国城镇化 现状水平 城镇化过程的S形曲线，资料来源：周一星，1995 1978年-2013年城市数量变化 1 发展阶段：速度换挡 （2 ）经济增速放缓的结构调整期  2013年，中国人均国内生产总值达到4万元，接近7000美元，已经迈入中 等收入国家行列，需要谨防中等收入陷阱。  2012年，中国的经济增长速度下降到7.8% ；2013年为7.7% ；2014年为 7.4% ，经济增速下行的趋势明显，进入经济增长速度的换挡期。 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 社会总消费增长率 社会总投资增长率 国民生产总值增长率 1996-2013年中国国内生产总值变化(亿元) 数据来源：根据国家统计年鉴历年数据整理 1992年-2013年中国经济增长结构图 1 发展阶段：改革攻坚 （3）步入改革深水区的转型艰难期  中国改革已进入深水区，涉及政治、经济、 文化、社会、生态文明等多个领域。  土地、户籍、社会保障、财税金融体制等改 革将对城市的发展和建设造成深远的影响。