李维安公司治理模式.pptVIP

经济型公司治理模型 5、如何建立国有特殊法人的职业经理人制度？  职业经理人制度的核心内容 国有特殊法人职业经理人制度问题的提出 国有特殊法人职业经理人的选拔机制 国有特殊法人职业经理人的激励机制 国有特殊法人职业经理人的约束机制 我国国有特殊法人职业经理人制度的构建 1、职业经理人的选拔机制 经营者选拔机制 竞争选聘机制 经理人市场 选聘 选拔机制的有效性 经理人市场的发育完善程度 指派产生机制 内部考 核选拔 传统 国企 家族式 企业 选拔主体直接承担选拔结果 职业经理人制度的核心内容 2、职业经理人的激励机制 报酬机制 /控制权机制/声誉机制/市场竞争机制 3、职业经理人的约束机制 内部约束机制——公司章程约束、契约约束 、董事会约束 、监事会 约束 、 员工约束 外部约束机制——法律法规约束、市场约束 、道德约束 、媒体约束 1、背景：国有特殊法人简述 ?国有特殊法人的定义 ?特殊法人的行业分布 ?发达国家国有特殊法人企业的职能 基础服务职能、经济调节和控制职能 、引导开拓职能、社会政治职能 ?国有特殊法人的性质与特征  法律特性、产权特性 、目标特性 、 领域特征 、管理特性、动态特征 国有特殊法人职业经理人制度问题的提出 2、特殊法人职业经理人制度的国际比较 ? 选拔 激励 约束 法 国 政府委派，但一半来自于企业界 计划合同制，具有一定的激励效果，并赋予一定的控制权激励 非常严格的 监督体制 德 国 由公司监事会负责，监事会代表财政部行使资产所有者代表职能 监事会决定经理人的报酬和控制权，但一般不干涉具体经营管理 监事会负责对经理人进行业绩考核，同时主管部门和议会进行预算审核 意 大 利 董事长提名，董事会通过，总理任命。国有企业和私营企业之间，经理人员存在一定的流动性 经理人报酬自由协商决定，并与业绩相联系 政府和审计部门进行监督 奥地利 由奥地利工业股份公司董事会负责，代表财政部行使所有者代表职能。国有企业与私营企业之间，经理人员的流动性相当大。 工业股份公司董事会负责决定经理人的报酬 工业股份公司董事会、国会、独立的联邦审计院进行监督约束 东亚 国家 政府控制，但一般总经理均来自于企业界 政府主管部门决定，参考公务员体制 政府相关部门实行较为严格的监督约束 总 结 政府控制董事会，由董事会负责经理人的选拔，一般实行市场化原则 薪酬由董事会与经理人协商确定，实行合同关系，对经理人实行一定程度上的控制权激励 实行比较严格的监控制度，保证国有资本的安全运营和基础职能作用的实现 3、我国国有特殊法人职业经理人制度命题的提出 ?行政任命制度占据主导地位 ?激励机制扭曲 报酬激励机制存在严重弊端 、控制权激励机制扭曲 、  声誉激励作用弱化 、市场机制激励作用空缺 ?约束机制匮乏  法律法规约束急需完善 、所有者约束机制失效 、职业  经理人市场约束空缺 、道德和媒体约束弱化  1、职业经理人市场现状、问题、发展趋势（政府视角、中介视角） 2、 特殊法人职业经理人选拔机制的主体 特殊法人国有资产所有者代表问题、国有特殊法人董事会的构成 国有特殊法人职业经理人的选拔机制 3、国有特殊法人董事会的构成示意图 国有资产所有者代表机构委派的政府董事 （占总数的1/3~1/2） 国有特殊法人董事会 独立董事 （占总数的 1/3左右） 员工董事(占总数的1/4左右) 中小股东代表（一般为一人） 商业、法律、财务、管理等方面 的专家 非国有独资情况下 4、国有特殊法人职业经理人制度选拔机制流程图 指标与权重 量化决策过程 最终 人选 提名委员会 备选人及 相关材料 国有特殊法人 董事会 职业经理人市场 人才流动 核准 指标与权重 指标与权重 指标与权重 国家人事部门 1、 传统激励机制分析与经典激励理论 ?传统激励机制失效 ?威廉姆森的“经理的效用函数模型” ?委托代理理论——转化为道德风险问题模型 ?产权理论——剩余控制权与剩余索取权的统一?管理学丰富的激励理论 国有特殊法人职业经理人的激励机制 2、报酬激励 ?报酬结构与数量——固定收入和风险收入、现期收入和远期收入的结合 ；报酬数量的决定、公平理论和期望理论的视角 ?业绩指标体系—— 效率与公益性指标、企业效益指标 职业经理人制度绩效指标体系的构成 社会积累率 服务效率 就业率 能源利用率 环境效益比率 社会贡献率 销售利润率 总资产