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试论中国抓住重要战略机遇期的重大意义 摘要：在21世纪第二个10年，中国仍处在可以大有作为的战略机遇期。同时，随着中国自身发展提质增量，中国从对世界经济的依赖者为主转变为贡献者，从国际战略格局中的弱势者逐步转变为强势者，从国际体系的被动适应者转变为国际体系改革的推动者，从周边环境现状的被动维护者转变为主动塑造者。中国战略机遇期新阶段内涵与条件发生重大变化，其核心还是中国的变化。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。抓住战略机遇期，为实现中华民族的伟大复兴而努力。 关键字：中国；战略机遇期；国际体系；改革 胡锦涛同志在中共十八大政治报告中指出，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来，确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”[1]显然，在重要战略机遇期新阶段，准确认识和把握战略机遇期内涵和条件的变化，成为切实抓住新机遇、有效应对新挑战、做好战略机遇期新阶段各项对外工作的前提与基础。 一、战略机遇期的内涵和条件 战略机遇期的完全表述应当是，有利于我国和平发展的重要战略机遇期。其前提和基本要求是有利于我国和平发展。其核心内涵是和平、安全与稳定。也就是说，国家外部要有一个和平的国际大环境特别是周边环境。要确保国家的主权、领土、政治制度安全，要能有效地维护国家的生存安全和发展安全。国内要保持政治、经济、社会的稳定。归根结底，国内形势和国际环境的相互结合，要有利于国家的和平发展。形成有利于我国和平发展战略机遇期的主要条件是：外部没有武装入侵威胁国家的主权和领土完整，没有直接、严重影响我国安全与发展的大规模战争；国内没有大规模的政治动乱和社会危机。战略机遇期的内涵和条件是相对的，也是动态的、发展变化的。国际大环境和周边环境，处在什么样的状态，中国就处于和平发展的重要战略机遇期；处于什么样的状态，这种战略机遇期就不复存在。这直接关系到国家发展的大局，需要我们准确地判断。因为处于这两种不同的状态，就需要采取不同的战略方针。战争无疑是破坏战略机遇期的重要因素。但什么规模、什么性质的战争，才会直接导致战略机遇期的结束，是值得认真研究和准确判断的。一般来说，只有那种使我们不得不转变党和国家工作重心，举全国之力进行应对的战争，才可能结束战略机遇期。而“擦枪走火的”武装冲突，抗击人侵的“自卫反击战”，以及发生在我国周边而并未使我国直接卷入的一般性战争，都不意味着我国战略机遇期的结束，也不足以促使我们改变党和国家工作的重心。我们仍然要坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚定既定的宏伟奋斗目标不动摇，并在此前提下妥善而适度地处理相关问题[2]。 二、不断变化中的重要战略机遇期 中共十八大政治报告重申中国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，强调要准确判断战略机遇期内涵与条件的变化，实际上就是要充分认识重要战略机遇期的变与不变。既要对未来5年中国全面建成小康社会抱持高度战略自信，又要实事求是，与时俱进，未雨绸缪，密切跟踪新形势，不断研究新情况，努力解决新问题[3]。 首先，中国从对世界经济的依赖者为主转变为贡献者。随着调整产业结构，转变经济增长方式，致力扩内需强民生，中国经济从出口依赖型转变为内需拉动型，中国对外部经济的依赖程度下降。在内需拉动增长模式下，中国外贸格局将逐步从出超转变为进出口大致平衡，中国将成为全球外贸第一大国和第一进口大国，成为驱动世界经济持续增长的主要引擎。 其次，中国从国际战略格局中的弱势者逐步转变为强势者。过去30年，中国作为全球最大社会主义发展中国家，长期遭遇美国等西方发达国家的歧视与压制，期待世界格局多极化推动国际关系民主 化，改善自身战略处境。随着美国等西方大国实力地位相对衰落，中国经济继续保持较高增速，中国不仅经济实力而且综合实力地位也将坐二攀一，从而逐步摆脱过去几十年中国在国际战略格局中所处的相对弱势地位、对重大国际事务的旁观者地位和遭遇美国超级大国压制欺负的处境，中国将毫无疑义地成为国际战略格局中一个强势玩家，处理重大国际事务的主要参与者以及美日等国疑虑、戒备、防范的对象。中国因自身实力地位增强而渐成国际矛盾焦点，这是战略机遇期新阶段内涵与条件最突出的变化。 最后，中国从周边环境现状的被动维护者转变为主动塑造者。中国政府历来重视和珍惜和平、安全、稳定的周边环境。但近年来，随着中国加速发展壮大，美国家安全战略重点从反恐转向防范其他大国挑战，推出“重返亚太”或“亚太再平衡”战略，利用某些与中国有领土领海权益争端国家的战略危机感、焦虑感与紧迫感，图谋拼凑遏制中国的大联盟。日本、越南、菲律宾甚至印度等国则挟美自重，肆意对华侵权、叫板，导致中国实力地位增强而权益反受侵害的咄咄怪事，中国做出有理、