农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据.DOC

PAGE PAGE 8 PAGE 1 附件2 2018年省级农机购置补贴政策落实 延伸绩效管理考核评分依据 2018年市级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系共设立一级指标4项、二级指标11项，主要考核规章制度、重点工作、资金管理等内容，同时设置附加分和优秀等次否决项，共计110分。现结合二级指标，对考核内容、评价分值和评分方式等说明如下： 一、制度建设 （一）考核内容及说明。本指标侧重考核资金管理、内部控制、补贴机具核验等方面管理制度是否印发，内容是否有效等两方面内容，管理制度是否得到规范执行通过其他二级指标考核。其中，资金管理、违规处理应分别贯彻部省资金管理办法和违规处理细则的原则和要求；内部控制应体现程序到位、科学决策的要求，对重大事项应包含收集基层意见、专家论证、集体决策、公示公告等工作环节；补贴机具核验制度应包括核验流程、核验内容和核验要求等。 （二）评价分值及赋分要点。总分6分，分2项赋分。 1. 制度印发满分3分，每单独印发一项制度得1分，否则不得分。 2. 制度内容满分3分，单项制度内容有效得1分。 （三）评分方式。制度印发通过市级农机购置补贴工作主管部门提供的网址链接或文件查询。专家组按照排序先后，汇总得出各市制度内容有效的分值，并就每项制度推荐2个代表性、示范性强的市供学习参考。 二、补贴范围确定 （一）考核内容及说明。对补贴范围内机具品目是否实行敞开补贴；是否组织评估本市补贴范围执行等情况。 （二）评价分值及赋分要点。总分5分，分2项赋分。 1. 实现补贴范围内机具品目敞开补贴得3分，否则不得分。 2. 结合政策实施情况，对本市补贴范围确定的科学性、实效性等开展专门评估得2分，鼓励在此基础上对全省补贴范围规范提出调整优化意见建议。 （三）评分方式。专家打分。重点考虑三方面内容。一是各市对敞开补贴应在文件中作统一部署，明确相关规定；二是敞开补贴应在市域内所有县得到全面落实；三是补贴范围确定等情况评估应形成专门报告，主要包括执行情况、存在问题、稳定或调整优化意见建议。 三、关键环节工作规范化 （一）考核内容及说明。补贴资金用途是否符合规定；是否全面实现“去经销商”。 （二）评价分值及赋分要点。总分6分，分2项赋分。 1. 补贴资金用途符合规定得3分。未经同意擅自整合补贴资金用于作业补贴等方面，或者用于新产品试点、植保无人飞机试点的资金额度不符合规定均不得分。 2. 全面实现“去经销商”得3分，否则不得分。“去经销商”指的是严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。 （三）评分方式。专家打分。 四、信息公开 （一）考核内容及说明。市级农机购置补贴信息公开专栏建设管理维护是否到位有效；县级农机购置补贴信息公开专栏信息发布、更新是否及时；县级上年度享受补贴的购机者信息表和年度补贴实施公告是否完整公开；补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息是否实时公布。 市级农机补贴工作主管部门应强化对县级补贴信息公开专栏信息维护工作的督促指导，加大抽查通报力度，全年抽查通报不少于2次。 （二）评价分值及赋分要点。总分15分，分5项赋分。 1. 市级补贴信息公开专栏建设管理维护到位有效得3分。对部级专栏电话号码有效性抽查和部省信息公开专栏建设维护抽查中首次出现的问题不扣分，对重复出现的问题扣0.2分/次、项。 2. 2018年县级补贴信息公开专栏信息及时发布、更新及时，每半月更新一条动态信息以上得3分，否则相应扣分。 3. 到2018年底，2017年度享受补贴的购机者信息表以县为单位完整公开得5分，公开率超过95%的，按比例相应得分，未达到95%不得分。 4. 全市补贴资金申请登记进度和享受补贴的购机者信息实时公布得2分，否则不得分。 5. 县级补贴信息公开专栏建设维护抽查情况通报2次及以上得2分，否则不得分。 （三）评分方式。专家打分。 五、系统应用 （一）考核内容及说明。是否推广使用补贴资金申领手机APP；是否安全保存补贴数据信息并组织抽查。 （二）评价分值及赋分要点。总分9分，分2项赋分。 1. 市级农机购置补贴工作主管部门推广使用补贴资金申领手机APP，全市购机者可通过APP申领补贴资金得2分，未推广不得分。 2. 安全保存补贴数据信息并组织抽查得7分。通过农机购置补贴辅助管理系统进行数据比对，有效避免数据错误或信息重复等情况的，得5分；组织信息比对且形成核查报告得2分。被相关部门通过数据库抽查发现问题信息，每次项扣0.5分。 （三）评分方式：专家打分。 六、投诉处理 （一）考核内容及说明。市级农机购置补贴工作主管部门组织查处举报投诉是否及时、有效，是否公开处理结果；是否实行省域内联查联动；是否针对查