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社会治理背景下竞技体育有限自治的研究 　　摘 要：在社会治理背景下，由于我国竞技体育发展的特殊历史背景，我国竞技体育行业自治应走一条从“有限自治”到“高度自治”的发展路线。通过确立“行业自治、政府引导、部门配合、公众参与”的多元管理模式，建立竞技体育行业有限自治体系，最终实现竞技体育行业高度自治。竞技体育有限自治体系要坚持司法最终解决的原则，并明确有限自治体系下竞技体育纠纷的救济范围和救济路径。　　关键词：竞技体育；有限自治；政府引导；司法最终解决；行业自治；管理模式；救济范围；救济路径　　中图分类号：G 80-053 学科代码： 文献标识码：A　　Abstract： Under the background of social governance， due to the special historical background of the development of competitive sports in China， the autonomy of the competitive sports industry should follow a development path from limited autonomy to high autonomy. Through the establishment of the multi management model of industry autonomy， government guidance， departmental coordination， public participation， the competitive sports industry limited autonomy system is established so that a high degree of autonomy will finally be achieved in the competitive sports industry. The limited autonomy system of competitive sports should adhere to the principle of judicial final settlement， and clarify the relief scope and relief path of the competitive sports disputes under the limited autonomy system.　　Keywords： competitive sports： limited autonomy； government guidance； judicial final settlement； industry autonomy； management model； relief scope； relief path　　1 社??治理背景下竞技体育有限自治的内涵　　从整体上看，竞技体育有限自治是实现我国竞技体育行业自治目标的过渡阶段，要实现这一目标需要多元主体的集体努力和共同参与。具体而言，“行业自治、政府引导、部门配合、公众参与”的多元管理模式，在体育组织与政府之间建立协同沟通机制，保证相关部门能够积极有效地配合体育组织的各项工作，提高工作效率，充分发挥人们在推进竞技体育发展中的重要作用。　　 行业自治　　目前，学界对体育行业的自治主体、自治权、治理理论及自治路径等方面的讨论尚未达成一致意见。笔者对我国竞技体育的有限自治问题进行了研究，但需要强调的是，本文的研究仍然是建立在我国体育行业的整体背景和发展方向的基础上；所以，竞技体育行业的有限自治体系，即通过建立“行业自治、政府引导、部门配合、公众参与”的多元管理模式，实现竞技体育有限自治的治理体系，必须贯彻行业自治的原则。一般来说，只要不违背法律法规和竞技体育精神，就可赋予行业组织自治的空间。　　发展成熟的体育组织是实现竞技体育行业有限自治的前提和基础。为实现这一目标，体育组织本身需要从多层面、多角度进行发展和完善。首先，体育组织的管理者及其相关组成人员都必须具有较高的专业素质和良好的人文素养；其次，体育组织要制定严格的规章制度，确定相关的奖惩制度，建立健全内部管理机制和自我约束机制；再次，体育组织要与政府建立良好互动机制，充分利用政府提供的公共服务，发掘竞技体育的潜力，拓展竞技体育的范围，提升竞技体育的竞争力；最后，体育组织要不断更新知识储备，加强员工培训和专业训练，增强治理能力。　　 政府引导　　在竞技体育行业有限自治体系中，最难把握的就是体育组织与政府之间的关系。之所以提出有限自治的观点，很大程度上也是基于对这一问题的考量