杭州市行政区划调整后之规划整合-建筑与土木工程专业论文.docxVIP

浙江大学硕士学位论文 浙江大学硕士学位论文 杭』、I1市行政区划调整后之规划整合 摘 要 当今，我国许多城市为适应城市化发展的需要，摆脱城市发展空间的束缚， 相继进行了城市行政区划的调整，由此带来的城市资源重新整合、管理制度创新 以及如何加速城市的融合和发展等问题成为现实环境下新的研究议题。 “行政区划”实质上就是“权力的空间配置”，是国家(公共)权力在其主权 范围内不同地域空间的划分和配置的过程和状况。在我国当前行政体制下，城市 发展及其相应城市体系状况直接与国家行政权力的空间配置方式有关，即依赖于 城市行政区划分，城市发展的动因受到行政权力的强烈干预和影响。因此行政区 划调整和变革对城市发展具有重大的影响和作用。本文将以杭州市为例进行具体 的案例分析。 在以“城市世纪”为特征的2l世纪及经济全球化的发展背景下，杭州市与 周边其它城市一样面临着宏观环境带来的机遇和挑战。杭州城市总体规划将其定 位为国际风景旅游城市、国家历史文化名城、长三角地区重要中心城市、浙江省 省会城市。面对这一形势和发展目标，杭州市积极应对竞争日益激烈的环境变化， 拓展城市未来发展空间，提高城市综合竞争力，并积极、迅速地采取相应策略和 战略。经过几轮行政区划调整，下沙、滨江、萧山、余杭先后划入杭州市范围， 现市区面积达3068平方公里，人口达373万。行政区划调整使杭州摆脱了城市 发展的空间束缚，形成大杭州的城市空间格局。经过区划调整后三年的努力，城 市要素、资源进行了重新整合，城市综合竞争力有了很大提升。但是从现阶段看， 杭州市“一市三城”的城市管理体系以及在城市重大基础设旌系统的布局和建设 上，还存在着貌合神离的状态，许多体制性的障碍还没有得到有效的克服。杭州 市在新的环境和空间地域中，如何培育具有强大竞争力的新杭州还需不断探索。 本文针对行政区划调整后所产生的积极效应和主要问题进行研究分析，找出 存在主要矛盾与症结，指出深化区划调整效果，彰显大都市整合优势，势在必行。 同时结合杭州城市在宏观环境下的发展条件，围绕城市的功能定位和发展目标， 就如何配置城市土地资源，整合城市空间结构、协调重大基础设施规划进行框架 性、综合性规划研究。并结合当前市委、市政府相关文件精神，提出在现实环境 下机制创新和近期行动计划，力求在统一发展观念、协调管理职能分工、协调利 浙江大学硕士学位论文 浙江大学硕士学位论文 杭州市行政区划调整后之规划整台 益分配、有效对接各项政策、协调重大设施建设等方面提出相关合理建议。 [关键词]区划调整空间整合机制创新 2 浙江大学硕士学位论文 浙江大学硕士学位论文 杭州市行政区划调整后之规划整台 Abstract Nowadays，many cities in china are processing a枷ustrnents of regionalism．Thereout，it brings the re·conformity of the city resources，innovations of management system and the new topics for discussion how to accelerate the syncretise and the developments ofthe city． Virtually,“regionalism”is the“assignments of the rights in space,it is the procession and status of public rights partitions in different region．In the administration system of country, the development of the city and the status of correspond city system directly related to the assignments ofthe public rights in space．Namely,dependding the regionalism，the of city development deeply affected by the administration rights．Therefore，the adjustment of regionalism and innovation have important effect to the development of the city．I