预算管理体制.pptxVIP

第一节 概述 第二节 中国分税制改革 第三节 分税制的运行及其进一步完善;第一节 概述;概念;第一节 预算管理体制概述; (二) 预算管理体制的类型 高度集中的统收统支体制（1950—1952） “统一领导、分级管理”体制（1953—1978） “划分收支、分级包干”体制（1980—1993） 分级分税预算管理体制（1994年至今）;二、分级分税预算管理体制简介 （一）分级分税预算管理体制的要点 1、一级政权，一级预算主体 2、按照中央与地方政府职责（即事权）范围，合理确定各级财政的支出职责（即财权）范围 3、收入划分实行分税制 4、预算调节制度，即转移支付制度 5、整体相对稳定，具体方法可以调整;（二）收支划分的基本理论依据： 1、社会公共需要或公共物品的层次性 —— 经济标准 2、集权与分权关系 —— 政治标准 体现为中央与地方间收支划分的比例 3、中央与地方之间收支划分的案例 ;中央和地方支出责任划分的基本框架 ;税种;若干国家转移支付前后中央与地方之间收支分配格局;（三）政府间转移支付制度 政府间转移支付制度：在各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的制度 政府间转移支付制度的功能 — 解决预算主体之间收入能力与支出责任不对称的