中国首都圈发展的三大战略.pdfVIP

第 卷第 期 HI. 6 ! % AI 6 % ! % % 地 理 科 学 ， ! % 年 ! 月 ?@*AB@; C*DCE;FG@?; @A@?; 83J 6 ! % 文章编号： （ ） % # ’ !% % # %! # ( 中国首都圈发展的三大战略 谭成文，李国平，杨开忠 （北京大学城市与环境学系中国区域经济研究中心，北京 %7(%） 摘要：区域发展需要龙头，城市发展需要区域支撑，建设首都圈是中国南北经济格局协调、带动北京周边地区发展 的需要，是首都北京可持续发展、建设成为世界城市的需要。根据首都圈的划分对首都圈关系进行了重构，提出首 都圈内 个新关系域：知识经济域、旅游文化域、工业经济域、出海通道网络。为建设发展 个新关系域，结合现实， $ $ 提出首都圈发展的三大战略：空间联系网络化战略、职能疏导战略、空间结构发展战略，具体包括网络化基础设施、 网络化市场体系、劳动地域分工、双核都市圈、世界城市战略等。 关 键 词：首都圈；都市圈；首都经济；北京；区域；发展战略 中图分类号： 文献标识码： 8%9: ; 市的依托，世界区域孕育世界城市的发展。一方面 ! 构建首都圈的必要性 只有通过生产要素和社会、政治、文化活动不断向世 首都圈是都市圈的一种。它是包括以首都为中 界城市集中，并形成具有规模经济的世界区域，才可 心的都市圈，通常也是以人流、物流、信息流、经济流 使经济社会效益最大化；另一方面，世界城市建设还 ［，］ 为划分标准 % ! ，从城市规模、科技水平等方面进行 必须充分借助区域内其他城市提供的正外部效应。 研究的。我国对于首都圈没有过系统的研究，但是 ! ）北京可持续发展的需要。北京要实现可持 有过规划实践（ 年北京市总体规划 ）。谭成 续发展，必须解决水问题和环境问题。要解决水问 %’7! ［］ 5 文 根据经济联系的紧密程度，划分出中国首都圈 题和环境 问题，仅仅局限于北京 内部是行不通 的。 的范围：主要包括北京、天津、廊坊、保定、沧州、承 北京缺水，很显然无法依靠 自身解决；环境问题与产 德、张家口、唐山、秦皇岛’ 市。总面积 %7 (5’ +! ， 业有关，产业结构调整必须从区域的角度进行考虑。 %’’7 年的人口为 % 万，占全国总人 口的 $ 6 7= ； 北京 目前最为稀缺的生产要素莫过于水资源。 ! 由于北京水资源储量小，且时空分布不均，水污染严 总就业人口5 !’ 6 万，占全国的$ 65= 。 根据国际经验和历史经验，首都要可持续发展， 重，以及其他种种 自然和人为原因，北京成为中国乃 要建设成为具有国际竞争力的世界城市，必须有一 至世界上严重缺水的城市之一，水资源短缺已成为 个相邻地区（即首都圈）作为支撑，与周边地区（即首 北京进一步发展的重要制约因素。北京只有和周边 都圈内其他地区）协调发展。首都圈正是首都可持