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深圳突发环境污染-深圳人居环境网
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深圳市东深水源保护办公室
突发环境事件应急预案
目 录
1 总则
1.1 目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 现状及趋势
1.5 事件分级
2 应急组织机构和职责
2.1机构与职责
2.2 组织体系框架
3 预防与预警
3.1 预防
3.2 信息监测
3.3 事件接报流程
3.4 预警
4 应急响应
4.1 分级响应
4.2 信息报送与处理
4.3 处置措施
4.4 应急监测
4.5 安全防护
4.6 扩大应急
4.7 应急结束
5 应急保障
5.1应急技术支持
5.2应急物质储备和资金保障
5.3通讯保障
5.4交通运输保障
5.5医疗保障
5.6培训与演练
6后期处理
6.1应急终止
6.2善后处置
6.3事件调查和奖惩
7 附则
7.1 名词术语
7.2 专项(地区)预案
7.3 预案管理
7.4 预案解释部门
7.5 预案实施时间
7.6 附件
1 总则
1.1 目的
为建立健全深圳市东深水源保护办公室(以下简称市水源办)环境应急事件管理工作制度,全面、高效、有序地履防范和处置环境应急事件职责,控制和减少环境污染与环境安全的危害,加强环境监督管理,特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《广东省环境保护条例》
《深圳经济特区环境保护条例》
《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》
《深圳市突发环境事件应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于水源办行政区内发生的环境应急事件,是在《深圳市突发环境污染事件应急预案》基础上,对水源办防范和处置环境应急事件职能的进一步界定和说明。
1.4 现状及趋势
东深供水工程兼负着向香港、深圳两地供水的重任,是香港、深圳两地经济发展的命脉。一旦在流域内突发环境污染事件,如果处置不当引起严重水质污染事故,将会给深港两地造成重大损失,甚至造成不良的国际影响。当前东深流域的环境安全风险依然较大,主要表现在以下几个方面:
(1) 深圳水库截排工程运转异常,拦截的污水直接排入深圳水库,恶化水库水质;
(2)受到异常污染的东深原水突发性进入深圳段供水渠和深圳水库;
(3) 交通意外原因导致大规模溢油或危险化学品泄漏污染水库;
(4) 重污染企业工业废水直排进入东深流域;
(5) 有毒有害危险化学品的大面积泄漏,导致局部大气质量急剧恶化,直接危害人民群众的生命安全;
(6) 因不可抗力造成的危及生态环境安全事件;
(7) 其他突发性环境污染事件。
1.5 事件分级
按环境污染事件的严重性和紧急程度,突发性环境污染事件分为四级:
Ⅰ级:特别重大突发环境污染事件
Ⅱ级:重大突发环境污染事件
Ⅲ级:较大突发环境污染事件
Ⅳ级:一般突发环境污染事件
1.5.1 特别重大突发环境污染事件(Ⅰ级)。
凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境污染事件:
(1) 发生30人以上死亡或100人以上中毒(重伤)环境污染事件;
(2) 因环境污染事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3) 区域生态功能严重丧失或频危物种生存环境遭到严重污染;
(4) 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5) 利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6) 因环境污染造成我市主要水源地取水被迫中断的污染事件;
(7) 因危险化学品生产、贮运、使用过程中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
1.5.2 重大突发环境污染事件(Ⅱ级)。
凡符合下列情形之一的,为重大突发环境污染事件:
(1) 发生10人以上、30人以下死亡,或50人以上100人以下中毒(重伤)环境污染事件;
(2)区域生态功能部分丧失或频危物种生存环境遭到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散、转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4) 1、2类放射源丢失、被盗或失控;
(5) 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或区级以上水源地取水被迫中断污染事件。
1.5.3 较大突发环境污染事件(Ⅲ级)。
凡符合下列情形之一的,为较大突发环境污染事件:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或50人以下中毒(重伤)污染事件;
(2)因环境污染造成跨行政区纠纷,使事发地经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或失控;
1.5.4 一般突发环境污染事件(Ⅳ级)。
深圳市突发环境污染事件多为一般性污染事件,为了提高应急准备和响应的针对性,根据东深供水流域突发性环境污染事件的特点,将一般突发环境污染事件细分为IV.1级、
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