浅谈种子产业化经营中的问题跟农民增收资料.docVIP

PAGE 浅谈种子产业化经营中的问题与农民增收 摘　要：种子是农业生产的基本生产资料，是农业增产的内因，是农业科学技术的载体，在农业增产农民增收诸因中占有极其重要的地位。加快种子产业化经营进程，维护种子选育者、生产者、经营者、使用者的合法权益，促进农业增产农民增收。 关健词：种子 产业化 经营 问题 农民增收 增加农民收入，是农业和农村经济工作的出发点和落脚点，事关经济社会全局。农民收入增加，“一靠政策、二靠科技、三靠投入”，靠科技离不开种子，科技兴农，种子先行，种子在农业增产、农民增收中的份额不可低估，种子质量的优劣关系到广大农民的直接利益。 1、种子是农业增产农民增收诸因中最重要的因素 种子是农业生产最基本而其它不可取代的农业生产资料，是农业增产的内因。一切科学技术、农艺措施的推广应用，只有直接或间接地通过种子这一载体，才能发挥其作用。丛观国内外农业生产发展史，种子是农业生产中最重要的因素、最活跃和充满生机的领域。20世纪60年代，国际上掀起了一场以推广良种为标志的“绿色革命”浪潮，不少国家摆脱了饥荒和贫困，农业生产迅速复兴和发展、粮食产量大幅度提高，国民经济快速发展，政治面貌发生很大的变化。20世纪60年代以后，美国率先推广杂交玉米种子使玉米单产由1940年的120千克提高1990年的494千克，单产增长3.1倍，加上小麦、大豆等品种的改良应用，使美国的市场产量大幅度提高，成为世界最大的农产品出口国，出口总额占了全世界的50%以上，中国用占不到世界10%的耕地养活占世界22%的人口，种子功不可没，据有关资料介绍，农作物良种对农业增产贡献率占了30%的份额。这充分表明种子在农业增产、农民增收诸多因素中的重要地位和作用。因此，加快种子产业化发展，意义重大。 2、种子产业化发展进程中出现的问题 由于种子的特殊身份决定了它的特殊地位，我国各级政府都十分重视，把它作为农业生产的关键措施来抓，通过“种子工程”的实施和“行政推三率，竞争建中心，联合成集团”三级跳的战略性调整。种子事业蓬勃发展，潮着生产专业化、布局区域化、加工机械化、质量标准化、服务社会化、管理法制化方向推进，迈上了集农科教、育繁推、产加销、贸工农一体化的产业化经营轨道。但随着市场经济的发展和《种子法》的实施：种子的科研，生产经营走向了多元化，多种所有制并存，科研院所、种业集团、民营经销商，代销点，个体种贩异军突起，展开了一场种子争夺战，从而引发出以下问题： 2.1 市场混乱 种子经营者们为了占领市场，到处开设经营部、代销点，从城镇到农村、集市到山区，各种形式的种子经营部、代销点无处不有，就连副食品店、服装店也做起了种子生意，还有一些走“货郎”的小贩走村串寨叫卖种子。经营渠道五花八门，市场十分混乱，老实巴交的农民们，对种子的“真伪”缺乏鉴别能力，不慎买上了伪劣种子，到第二年播种后，要么不出苗，要么不结实，损失惨痛。 2.2 价格混乱 种子丰收年，种子批发商们凭借雄厚的资本，为了将“损失降低到最低限度”，保本或亏本经营，种子价格低价位运行，给种子生产单位和基地繁种农户加大了生产投资风险，投资回报率低，甚至连生产成本都难以收回，叫苦不迭。种子欠收年，老板们又以高价收购，垄断种子，甚至一些不法种贩直接到种子生产基地供抬种价，抢购种子。他们不顾国家价格政策，人为炒作，使用“高进高出”的价格运作手段，把每公斤玉米种单价炒到10多元，有的品种高达20多元，以种粮为生的农民们为了生存，只好借钱高价购买种子。 2.3 新的品种“多、乱、杂” 种业界竞争的焦点是品种的竞争，《植物新品种保护系列》出台后，新品种知识产权受到保护，一些不搞科研育种，又不以科研育种单位联合，靠套购种子为经营方式的种子企业为了维持生机；文明的从科研单住找几个材料，不文明的则采取偷窃、骗取自交系和杂交组合，改头换面成为自己的品种生产经营；科研单位为了争取经费，增加效益，把未通过审定的品种推向市场、推向生产；推广部门盲目引种、引进一些“半成品”不经过试验、示范程序大面积推广，导致出现了新的品种“多、乱、杂”。 2.4“假、冒、伪、劣”种子事件频频发生 由于市场价格混乱，品种多乱杂现象突出，给不法种贩有机可乘，为了谋取暴利，不择手段，制假售假，以假乱真，以次充好，“假、冒、伪、劣”种子流入市场，坑农害农事件时有发生。 以上问题即侵害了品种选育者、生产者、经营者、使用者的合法权益，又阻碍了种子产业化发展进程，影响了农业增产，农民增效。 我国加入WTO后，种子市场竞争会更加剧烈，在国外种子尚未进犯我国种子市场之前，抓紧时间，采取强有力的措施，加速种子产业化发展进程，依靠法律手段，打击不法种贩，规范种子市场，维护种子选育者、生产者、经营者的合法权益，促进农业增产，农民增收。 参考文献 [1]张全志.种子