个人信息保护公民的一项基本权利.PDFVIP

人民法院报/ 2005 年/ 03 月/ 2 1 日/ 个人信息保护 :公民的一项基本权利 中国社会科学院研究员 博士生导师 周汉华 　　随着社会的不断发展 ,无论是各种政府部 的权利主张”。这样 ,现代意义的隐私权在具有 门及被授权或者受委托行使一定行政职能的组 消极 、静态 、阻碍他人获取与个人有关的信息等 织 ,还是各种非政府部门在进行各种活动时 ,往 特性的同时 ,更具有了支配权的特点 。具体表 往会收集 、保存大量的个人信息 。由于信息技 现为权利主体对与自己有关的信息 ,进行收集 、 术的不断发展 ,批量处理和传递个人信息会越 储存 、传播 、修改等所享有的决定权 、按 自身意 来越容易 ,个人信息遭到不当收集 、恶意使用 、 志从事某种与公共利益无关的活动而不受非法 篡改的隐患也就会随之出现 。如一家企业在一 干涉的个人活动 自由权 、其私有领域不受侵犯 次大型招聘会上 ,不慎遗失了一位女求职者的 的权利 , 以及权利主体依法按 自己意志利用与 求职登记表格 ,上面记载有该求职者的基本个 自己有关的信息从事各种活动以满足自身需要 人信息 。一个犯罪分子根据拾得的该登记表 的权利 。 格 , 冒充该企业的招聘人员 ,对求职者实施了犯 按照对现代隐私权概念的理解 ,作为“个人 罪 ,并杀害了求职者 。对于我国而言 ,通过立法 信息控制权”的隐私权所保障的 , 已不限于传统 尽快建立个人信息保护制度已是刻不容缓的一 意义上尚不为人所知 、不愿或者不便为人所知 ( ) 件大事 。 的个人私事 即一般而言的隐私 ,而是扩展到 个人信息保护是一项宪法权利而非普通的 了所谓的个人信息 。即可以识别出个人的所有 民事权利 信息 。这些信息可以以文字 、图表 、图像等任何 在国际社会 ,人们谈论个人信息保护问题 形式存在 ,并可以附载于纸张 、电磁媒体等任何 时往往将其同隐私权保护相等同 ,而对隐私权 媒介之上 。这种认识转变促使隐私权逐步由一 的保障确实是个人信息保护的主要 目的和逻辑 种私法上的民事权利 ,演变为一种公民在宪法 前提 。在最初的阶段 , 隐私权一直被作为普通 上的基本人权 。 法中侵权行为法上的权利 ,意味着与个人私生 隐私权的概念和理论最早产生于美国 , 由 活有关的信息不受公开以及属于私事的领域不 路易斯 ·布兰代斯和萨莫尔 ·华伦于 1890 年在 受干涉的自由,是一种要求他人放任 自己独处 哈佛法律评论上首次提出。正是在美国 , 隐私 而不受打扰的权利 。 权被作为一项最为重要的宪法权利而不是普通 人类社会进入 20 世纪 60 年代之后 , 随着 的民事权利 , 以宪法惯例的形式得到学术与实 ( ) 计算机技术的不断发展 ,信息的大量收集 、储存 务部门 包括联邦最高法院裁决 的确认 。类似 和利用成为可能 ,这使得隐私权受到侵害的可 的 ,在法国 ,1958 年宪法虽未明确规定隐私权 , 能性越来越大 。因此 ,传统意义上具有消极 、被 但法国宪