行政法与行政诉讼法司法考试讲义全.doc

... WORD格式整理 第一部分　行政法总论 —— 专题一　行政法的基本原则 　　 第一部分　行政法总论 　　专题一　行政法的基本原则 基本原则 子原则 内涵 合法行政 法律优先 行政机关实施行政管理行为，应当遵守现行有效的法律①不要违反现行法律②法律规定作为时，应当作为 法律保留 行政管理涉及公民权利义务事项的，必须拥有法律授权 合理行政（属于实质行政法治范畴） 公平公正原则 行政机关地位中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视 考虑相关因素原则 行政机关实施行政管理，只应当考虑符合立法授权目的的各种因素，不应考虑不相关因素 　　续表 基本原则 子原则 内涵 合理行政 比例原则 合目的性 行使裁量权所采取的措施必须符合法律目的 适当性 选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性 损害最小 可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人损害最小的方式 　　续表 基本原则 子原则 内涵 程序正当 行政公开 行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 公众参与 行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见 回避 与相对人存在利害关系时，应当回避 诚实守信 行政信息真实（诚实） 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实 信赖利益保护（