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煤炭企业档案管理现状与研究概论
煤炭企业档案管理现状与研究综述
MG1414030 蒋梓安
煤炭企业的定义
定义:
煤炭企业是指具备独立法人资格,能够独立承担安全生产主体责任,以开采煤炭资源为主的一种工业企业,包括独立煤矿(不包括矿业集团下属煤矿)、矿业集团公司等等,是主要分布于我国中西部。
例如:神华集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、冀中能源集团有限责任公司、山东能源集团有限公司、晋能有限责任公司
煤炭企业档案的定义和种类
煤炭企业档案:煤炭企业企业的各项活动中直接形成并保存备查的各种文献载体形式的历史记录,煤炭企业在各项工作活动中形成的全部档案的总和。
煤炭企业档案分类:根据《煤炭工业企业档案分类规则》,煤炭工业企业档案分类设置十二个一级类目。即党群类、行政类、经营类、生产技术类、地质勘测类、基本建设类、科学技术研究类、设备仪器类、产品类、会计类、职工管理类、特殊载体类。
煤炭企业档案管理相关研究概况
(一)历年研究概况
各年关于煤炭企业档案管理论文篇数和百分比 单位(篇)
研究呈递增态势,说明一方面经济发展,档案工作日渐受到重视;另一方面,煤炭工业发展的黄金十年
(二)研究主题
主题
篇数
百分比
煤炭企业档案整体管理方法与模式
85
50.3
综合管理性档案和其他档案管理
23
13.6
档案信息化
21
12.4
煤炭企业档案信息资源开发
18
10.7
档案人才队伍建设
9
5.3
科技档案管理
8
4.7
档案收集工作
5
3
合计
169
100
煤炭企业档案管理主题统计 (单位:篇)
1.煤炭档案整体管理策略与模式
以煤炭档案整体管理策略与模式为专题研究的论文85篇,占总体的50.3 %
问题和对策:
刘池认为目前煤炭企业档案工作的问题在于企业档案识淡薄、档案人员队伍配置低下、档案管理制度上的不完善、软硬件条件落后;
王丽萍、崔中、郭计云认为煤炭企业档案工作应当强化意识、加强队伍建设、进行信息化建设、制度建设,力求标准化规范化、注重档案信息资源开发;
夏惟、关智、邢艳敏认为煤炭企业档案管理存在的问题是制度体系亟待加强、硬件投入不够、管理人员水平不高、信息资源开发利用的力度不够、信息化建设缓慢;并且提出加强制度体系建设、丰富馆藏、加强信息化力度和投入的对策。
目前煤炭企业档案的管理模式
集中领导、分级管理的模式(大型煤炭集团)
集中领导体现在集团公司档案管理中心制订集团范围内档案工作的规章制度,集中所属企业档案人员业务培训,并对所属单位的档案工作进行监督和指导;分级管理主要体现在,所属单位形成的档案由本单位档案室负责保管,不向集团公司档案科移交。
由综办管理或设置档案室(独立煤矿)
卜青平认为根据目前大型煤炭集团的具体情况,档案的管理体制应该由原先的“统一领导,分级管理”改革为“统一领导,以集中管理为主导与分级管理相结合”的档案管理体制。
集中管理是(1)对于重大项目档案实行集中管理。(2)根据所属矿井的要求,对建立时间短、没有建立健全档案工作的企业的档案实行集中管理。 (3)所属煤矿主动提出本单位形成的档案,要求档案馆代为保管的实行集中管理。
分层管理的具体内容同样包括三个部分,首先是对一些档案管理工作效果较好的单位进行统计,并且对其实施分层管理,其次是对一些内部关系较为分散的单位工作中所形成的档案资料进行分层管理,最后是对企业明确规定不应该进行集中管理的档案进行分层管理。
2. 综合管理性档案和其他档案管理
这一主题的文献为25篇,占总体的13.6%
涉及会计档案、人事档案、实物档案、安全档案、境外档案管理、顾客档案、合同档案等多个方面。
安全档案
安全档案, 是在煤炭企业安全生产进行计划、组织、指导、协调和控制的一系列活动中形成的原始记录, 是煤炭企业安全生产、经营、管理的重要依据, 是企业安全管理各种行为的记录, 贯穿了企业存在的整个历史时期。
《中国档案分类法煤炭工业档案分类表》在煤炭生产类下设的二级类目中有矿井安全类, 主要包括矿井通风, 矿井瓦斯、煤尘预防及监测, 矿井煤突出预防及监测, 煤矿防、灭火,煤矿防、排水, 煤矿其他灾害预防, 安全监察及事故处理七项内容, 基本涵盖了当时与煤炭企业安全生产有关的全部档案内容。
永煤集团某矿安全生产档案制度
2.1安全会议记录
各级安全机构组织召开的与安全有关的会议必须由专人做好记录,文字记录要清楚,便于区分、管理、保存、查阅。
会议记录要形成纪要、决议的,纪要和决议必须同时保存。
安全会议的记录以年为单位装订保存。
2.2 安全检查记录
我矿组织的各类安全检查,由各级专职安全员负责记录。
安全检查记录
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