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浙江省产品质量监督抽查样品 市场购买及处置管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 （立法目的）为构建产品质量市场反溯监督机制，提升监督抽查发现问题功能，规范检验样品市场购买（以下简称买样）及处置行为，严格财政资金使用，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条 （定义）本办法所称买样是指质监部门或受质监部门委托的单位或个人使用财政资金在销售单位以购买方式获得监督抽查检验样品的活动。 本办法所称的销售单位包括实体销售单位与电子商务平台。 第三条 （调整范围）开展产品质量监督抽查、质量比对、质量评价和风险监控等质量监督工作，需在销售单位获得检验样品的，应当遵守本办法。 第四条 （职责）省级质量技术监督部门负责全省买样工作的综合管理，县级以上质量技术监督部门负责本部门下达任务买样工作的监督管理。 第五条 （内部分工）买样任务制定实施、样品处置、经费管理和工作监督的分工： （一）监督稽查部门负责买样任务的制定下达、组织实施和监督检查等工作； （二）财务（国有资产管理）部门负责买样经费的审核、拨付和样品处置的管理工作； （三）纪检监察部门负责样品处置的监督工作，对违法违规行为进行处理； （四）受委托承担监督抽查任务的检验机构（以下简称承检机构）、其他买样单位或各级质量技术监督部门组建的专门买样团队（买样团队管理办法另行制定）负责实施买样工作； （五）承检机构负责承担样品处置相关工作。 第二章 样品购买 第六条 （买样要求）承检机构或买样单位自行买样的，其工作人员应当以普通消费者身份进行买样，不得透露机构或单位信息；对于大件产品，需要销售方送货的，不得将机构或单位地址作为收货地址。 实体销售单位买样时，买样人员不得少于二人。 第七条 （过程取证）买样人员应记录销售单位和样品等相关信息，鼓励采取拍照、录像、公证或先进的电子信息化技术等方式记录买样过程。 第八条 （买样票据）买样后，买样人员应当向销售单位索取销售发票或其他收据（以下简称票据）。 票据应当经销售单位签章，应当包含销售单位名称、样品名称、规格型号、数量和金额等内容。 第九条 （电商特殊要求）通过电子商务平台买样的，应当以影像或电脑截屏等方式记录电子商务平台、产品、购物记录等相关信息。 第十条 （票据保存）买样票据留存承检机构备查。 买样单位与承检机构不一致的，由买样单位将买样票据移交承检机构留存。 第十一条 （不得买样情形）有下列情形的，不得买样： （一）未列入监督抽查或相关工作任务范围的产品； （二）无中文标明产品名称、生产厂厂名和厂址的产品； （三）产品或其标识（标签、标志、包装、说明书）明示为“试制品”、“处理品”或者“样品”等非合格品标识的； （四）产品销售方不能提供购买票据或相关凭证的； （五）产品明示或国家法律法规规定保质期或保存期，已超出该期限或该期限无法满足检验周期要求的； （六）产品销售单位已知晓买样人员身份信息，并提供或建议购买质量较好产品的； （七）产品销售价格严重背离其实际价值的； （八）其他情况。 违反上述要求的，相关费用由承检机构自行承担。 第三章 样品处置 第十二条 （内部管理）承检机构应加强买样样品的管理，明确买样样品的内部交接、保管、处置等程序和要求。 第十三条 （损耗记录）检验工作结束后，承检机构应当对检验过程损耗样品情况进行登记汇总，报机构负责人批准后存档备查。 第十四条 （样品处置方式）检验工作结束后，除检验已损耗的样品，其他样品根据性状、用途可按以下方式处置： （一）监督销毁； （二）拍卖； （三）慈善捐赠。 第十五条 （特殊处置要求）对化学危险品、电池等国家法律法规明确处置要求的，应当委托有资质的单位进行处置。 第十六条 （销毁周期）承检机构应当每年或按照产品特性及时组织对符合要求的买样样品进行集中处置。 第十七条 （处置审批）样品处置前，承检机构应当填写《浙江省质量监督买样样品处置审批表》，报任务下达部门监督稽查、财务（国有资产管理）部门审批。 第十八条 （监督销毁范围）属下列情形之一的，检验样品经承检机构报批同意后，应予以监督销毁： （一）危及人体健康和人身、财产安全的； （二）失效、变质的； （三）失去使用和回收利用价值的； （四）法律法规规定应当予销毁的。 第十九条 （销毁记录）样品销毁时，承检机构应当制作影像资料并填写《浙江省质量监督买样样品销毁记录表》。 销毁记录应当由承检机构工作人员、纪检监察人员或机构内负责纪检监察工作的人员签字。委托专业单位销毁的，受委托专业单位应当在销毁记录上签章。 第二十条 （拍卖）对检验合格或经技术处理后仍有使用和回收价值的样品，任务下达部门可委托承检机构按《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖