行政中立的理论与实务.pdf

行政中立的理論與實務 報告人：孫同文 國立暨南國際大學 公共行政與政策學系 教授 報告大綱 前言：行政中立運作環境的變遷 行政中立與民主政治的健全發展 行政中立的意義、內涵與目的 我國行政中立的困境與機會 公務人員行政中立法制化 公務人員行政中立法 落實行政中立的要件與建議 結論 案例討論 前言：行政中立運作環境的變遷 動員戡亂時期 解嚴 威權轉型 民主鞏固 不變的行政中立要求； 劇烈的實存環境變遷。 違法失職的案例 案例一 某機關公務人員於機關舉辦活動時，邀請 某請假參選之政務人員頒獎致詞。 結果 直屬上級機關首長對該機關首長予以口頭 告誡處分；安排行程之人員申誡乙次處 分。 案例二 某檢察官公開站台助選。 結果 法務部移送公務員懲戒委員會審議；該檢 察官記過兩次處分。 案例三 某辦理留職停薪的法官，替參選立委的妹 婿站台，並且在文宣與旗幟中，使用其身 穿法袍和妹婿的合照，作為造勢宣傳。 結果 高等法院法官自律委員會決議移請司法院 處理；司法院人