办好农业合作社粮食安全添保障-FAO.PDFVIP

世界粮食日 2012 年10月16日 办好农业合作社 粮食安全添保障 何谓合作社？ 合作社是一种特殊的企业类型。 它是一种社会企业，旨在协调以下两个主要目标： 1. 满足成员的需求，以及 2. 追求利润和可持续性 换言之，合作社是人们联合起来为形成共同拥有、民主管理的企业 而建立的一种协会，利润并非其全部目的。合作社关心的首先是 人，其次才是利润，帮助其成员实现在社会、文化和经济方面的共 同愿望。合作社是促进和平与民主的社会企业。 “办好农业合作社，粮食安全添保障”是2012年 世界粮食日的主题，旨在承认合作社为提高粮食安 全和促进消除饥饿发挥的作用。 近七分之一的人口处于营养不足状态，不过世界仍 需的贷款也是一个问题。 然有办法消除饥饿，促进可持续发展。到2050年人口 即便所有这些条件都十分有利，许多小生产者还会 将超过90亿，人们广泛认同，在养活这些人口额外所 面临其他障碍，例如缺乏将作物运往当地市场的运输 需的粮食中，很大一部分将由小农提供。实现粮食安 工具，或农村地区缺乏适当的基础设施等。 全的一个必要措施是，支持和投资合作社、生产者组 正是由于上述原因，国际市场上的价格上涨没能帮 织及其他农村机构。 助发展中国家小生产者提高收入和改善福祉。 世界各地的大量成功案例表明，生产者组织和合作 然而，好消息还是有的。 社等农村机构，通过帮助小农、渔民、牲畜饲养者、 研究和积累的经验表明，尽管小农无法独自从粮价 林农及其他生产者获得所需信息、工具和服务，对实 上涨中获益，但在强大的生产者组织和合作社中集体 现粮食安全作出贡献。这使他们能增加粮食产量，销 行动的小农却能更好地把握市场机会，减轻粮食危机 售产品，创造就业机会，改善生计，从而提高全世界 及其它危机的负面影响。 的粮食安全。 本文旨在使人们更好地理解农业合作社及生产者 在2007－2008年，玉米价格猛涨了74%，大米价格 组织在实现粮食安全和减少贫困方面发挥的作用和重 则上涨了166%。然而，许多小生产者却未能把握机 要性。本文建议促进此类独特的企业，作为摆脱饥饿 遇，提高作物产量和生产率，因而也没能提高收入。 和贫困的一个途径；强调要赋予农业和粮食合作社能 这是为什么？ 力，支持其可持续发展；还建议各国政府及政策制定 发展中国家的大多数小生产者面临众多困难。他们 者实施适宜政策，制定透明法律，落实激励措施，创 通常远离国内和国际市场上的一切形势变化。为使他 造对话机会，因为这些都是合作社和生产者组织发展 们获益，必须使上涨的粮食价格通过整条价值链最终 壮大的必要条件。 传递到小生产者。 农民还面临获得高质量投入物的困难。作物的售价 一系列服务 或许有所提高，但农民还必须在扩大生产之前，考虑 强大的合作社和其他生产者组织能够通过向其成 购买种子和肥料的成本变动。获得购买这些投入物所