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冬季农业和农村工作安排意见 中共*县县委办公室*县人民政府办公室关于XX年冬季 农业和农村工作的安排意见 十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革 发展若干重大问题的决定》，明确了到2020年农村改革发 展的目标任务，为了把全会精神落到实处，全力推进全县 农业和农村经济可持续发展，现将XX年冬季农业和农村工 作安排如下： 、指导思想 XX年冬季农业和农村工作的指导思想是：以党的十七 届三中全会精神为指导，围绕一个中心（认真宣传、宣讲、 贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 定》），突出两个重点（继续加大社会主义新农村重点村建 设和实施民生工程），主抓十项工作（农村基层组织建设、 粮食安全、农业综合开发和农田水利基本建设、林业生产 和生态环境建设、推进农业机械化建设、实施“一村一品” 工程建设和加快农业产业结构调整、劳务输出和农民工技 能培训、计划生育、社会稳定、精神文明建设），在全县迅 速掀起冬季农村工作新热潮，动员干部群众奋战80天，圆 满完成今冬农村的各项工作任务，为经济快速和可持续发 展奠定坚实的基础。 二、主要工作任务 （一） 围绕一个中心：今冬我县农业和农村工作要始 终围绕以学习宣传和贯彻落实党的十七届三中全会精神为 中心，依照三中全会精神，健全严格规范的农村土地管理 制度，按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理” 原则，进一步完善农村土地管理制度，维持现有土地承包 关系长久不变，对土地流转要建立健全土地承包经营权流 转市场，按照“依法、自愿、有偿”的原则，允许农民以 转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包 经营权，发展多种形式的适度规模经营，这些具体工作要 任务明确，突出重点，统筹安排，确保全县农村各项任务 圆满完成。此项工作由组织部、宣传部、农工部、广电局 组织实施。 （二） 突出两个重点：一是继续加大社会主义新农村 重点村建设，加快农村基础设施建设的步伐，要以水、路、 沼气为重点，今冬要解决8个村万人的饮水困难和饮水安 全问题，并加强对通村路、巷道路养护和管理，全力完成 剩余110公里37万平方米巷道路的硬化工作；完成今年新 建的2000 口农村户用沼气池的三改（改厕、改圈、改灶） 任务，开展使用维护技术培训1000户，抓好五个示范点的 户用沼气服务网络建设。全力推进农村环境卫生综合整治 工作，要从教育广大农民群众入手，引导、启发他们尽快 改变生活陋习，提倡崇尚文明礼貌的生活方式，建立和完 善各项规章制度，着力抓好农村环境卫生综合整治的长效 管理机制建设，务于十二月底前彻底完成“净化”工作任 务。此项工作由农工部、交通局、农牧局、水务局负责组 织实施。 二是关注民生，积极实施民生工程。提高广大农民群 众参加新型合作医疗的参合率是解决农民看病难、看病贵 的有效措施，要不断提高工作效率，把工作落到实处。完 善社会保障体系，今冬要把全县人均纯收入低于693元的 农村贫困人口全部纳入保障范围，逐步推行新型农村养老 保险和剩余的3万城镇居民医疗保险参保任务。全力做好“ 农民安居工程”，完成415户1478人的农民安居工程建房任 务，加快农村五保户供养服务机构建设，努力提高集中供 养率，确保五保对象的权益，积极开展困难户救助和医疗 救助，积极实施“两免一补”，寄宿制学校建设，实现教育 资源城乡一体化管理，此项工作由卫生局、人劳局、民政 局、教育局负责组织实施。 （三）主抓十项工作： 1、 继续加强农村基层组织建设，抓好换届选举工作。 农村基层组织是党和人民群众联系的桥梁和纽带，要 以基层组织建设和农民教育为重点，着力抓好以党支部为 核心的村级班子建设，重点抓好村委会换届选举工作，建 立健全村级组织，配齐各村支部书记、主任和村民小组长, 引导农民群众大力发展以农民专业合作社为主的农村各类 经济组织，充分发挥村两委会和农村各类经济组织，在新 的历史条件下壮大发展农村经济的骨干作用，全力完成农 村基层组织建设和村委会换届选举工作的各项任务。此项 工作由组织部、农工部、民政局组织实施。 2、 着力抓好粮食生产，确保粮食安全。把粮食生产放 在现代农业建设的首位，实现“稳定播种面积、优化品种 结构、提高单产水平、不断增加综合生产能力”的粮食生 产目标。确保县域内粮田面积、产量不减少，教育农民提 高节粮意识。全面落实严格的耕地保护责任制，保护面积 41万亩，基本农田保护面积万亩的目标。此项工作由农牧 局、粮食局、国土局负责组织实施。 3、掀起农业综合开发和农田水利基本建设高潮。加大 农业开发力度，今冬完成投资1021万元的农业综合开发项 目，改造中低产田万亩，新打机井45眼，修复配套旧井34 眼，埋设地下输电线路27公里，埋设地下输水暗管4 2公 里 ,新修、拓宽、硬化田间生产机耕路20公里，土壤