2013年全省勘察设计与工程质量.docVIP

2013年全省勘察设计与工程质量 安全监督管理工作要点 一、总体要求 2013年，全省勘察设计与工程质量安全监督管理工作总体思路是：贯彻落实党的十八大会议精神，以工程质量安全为核心，以规范主体行为、完善质量安全保证体系为主线，改进、创新监管手段，完善制度、规范行政审批、强化过程监管，不断提高勘察设计和工程质量管理水平。全面落实工程质量安全责任，加强工程质量巡查，深化工程现场标准化建设，抓好工程现场管理，全力做好保障性住房工程质量监督，构建工程质量安全事故防范体系，坚决防范和遏制重大质量安全事故发生。 二、工作目标 勘察设计监管。以全面提升勘察设计质量和水平为目标，开展全省施工图审查机构专项整顿和勘察设计监督检查，应用勘察设计与施工图审查监管系统，开展施工图审查人员考核。 建设监理管理。继续开展建设监理市场专项整顿，制定和完善监理工作标准，开展监理规范年活动，现场监理工作质量明显提高。 工程质量监管。以保障性住房、大型公建和市政基础设施工程为重点，开展省、市工程质量专项巡查、暗访。纳入工程质量政府监督的工程无重大质量事故发生，工程质量合格率100%；质量投诉结案率达到95%以上。 （四）安全生产监管。不发生因未履行或履行职责不到位而引发的重大及以上生产安全事故；有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故和特别重大事故，建筑事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标之内。 （五）工程建设标准化管理。完善工程质量、安全管理、节能减排、住房保障4项标准体系；新编《市政工程技术资料管理规程》；新建城市轨道交通、垃圾处理、给排水标准体系。 三、主要工作 （一）强化监督管理，确保勘察设计质量。应用勘察设计单位信息监管系统和施工图审查监管系统，利用信息化手段对勘察设计单位和施工图审查机构开展量化考核，将市场检查和工作质量检查，以及施工图审查的结果直接与职业人员的资格挂钩，规范企业和个人行为，促进勘察设计和施工图审查工作质量。严格市场准入管理，加强全省勘察设计和施工图审查工作监督检查，严格勘察设计资质标准，认真落实核查制度，优化和规范审批程序，努力为行业发展创造良好环境。开展施工图审查专项整顿，制定方案、完善措施，强化施工图审查机构资格管理、审查人员培训和考核，着力抓好超限高层建筑工程抗震设防专项审查，提高审查工作质量。完善评选办法，开展优秀工程勘察设计奖和工程设计大师评选。加强学术研究交流，推动企业自主创新和技术进步能力，不断提升勘察设计水平。 （二）切实做好工程质量监督管理。继续强化监督检查。以保障性住房、大型公建和市政基础设施工程为重点,每季度开展质量巡查和暗访。重点做好对责任主体质量行为、影响主体结构安全和主要使用功能的建筑材料及实体质量的监督检查。全面开展施工现场质量保证体系量化考核，推进施工现场质量标准化管理。应用工程质量监督和检测监管信息系统，提高科学监管水平。制定省优质工程评选办法，开展省优质工程评选活动，继续推进创建省结构优质工程活动，组织召开全省结构优质工程和保障性住房质量现场观摩、经验交流活动。按照属地管理，分级负责的原则，指导各地投诉处理机构及时处理质量投诉，全年工程质量投诉结案率达到95%以上。采取工作质量考核与业务知识水平考试相结合的方式实施全省工程质量监督人员考核。在工程质量监督管理工作中逐步推行标准化管理，设区市工程质量监督机构完成标准化认证。 （三）全力抓好安全生产管理工作。全面贯彻落实安全生产监督管理办法和安全生产动态管理办法，强化对各方责任主体的动态监管。组织开展建筑安全督导巡查、综合执法检查、专项整治和隐患排查工作，扎实开展“安全生产月”活动，组织开展特殊时期的安全防控和督导检查，确保建筑生产安全事故控制在省政府下达的指标之内。全面推行建筑施工企业及其施工现场安全生产标准化管理。将“脏乱”整治行动常态化，重点开展扬尘专项整治。进一步加强文明工地创建工作，逐步提高全省文明工地覆盖率，有效提升全省建筑施工安全保障水平。推进特种作业人员实际操作基地建设和考核工作，推广农民工网络培训教育管理平台、标准化实物教等模式，进一步提高施工作业人员安全意识和综合素质。强化安监机构建设，推进机构建设标准化。加大安监员培训力度，不断提高安监员的综合素质和执法水平。 （四）努力推进建设监理市场规范运行。紧紧围绕施工现场，制定监理人员工作标准，对总监、专业监理工程师、监理员的配备，每个岗位的工作实施标准化管理，明显提升监理的工作质量和水平，实时组织现场监理工作质量的监督检查工作。研究制定科学合理的监理人员管理办法，加强监理人员的培训和能力考核，逐步形成岗位匹配、专业合理，可以满足工程建设需要的监理人员队伍。完善进冀监理队伍管理办法，制定进冀监理队伍整顿方案，既要为进冀监理队伍提供良好