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西方制裁给俄罗斯的影响及俄罗斯的对策 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 10 页 西方制裁给俄罗斯的影响及俄罗斯的对策 西方制裁给俄罗斯带来的影响从2014年3月俄罗斯收复克里米亚开始，西方国家已经对俄罗斯实施了几轮“经济制裁”。虽然2014年12月18日，普京在记者招待会上表示俄罗斯没有陷入经济危机，但是随着卢布贬值、油价下降，遭受经济制裁下的俄罗斯正在不断滑向经济危机。 目前西方对俄罗斯的经济制裁涉及金融、武器及能源等领域。据欧盟估计，欧盟对俄实体部门的制裁将令俄经济2014年损失230亿欧元（约合308亿美元）、2015将年损失750亿欧元（约合1006亿美元），分别占俄国内生产总值的1.5%和4.8%。从直观层面，俄罗斯实体经济部门遭受制裁，导致了物价上涨、失业率增加、社会福利削减等现象，大型供货商纷纷表示，受卢布贬值影响，2015年商品零售额会上涨13%到15%左右。俄经济发展面临“全面经济危机”的考验。 俄罗斯总统普京在2014年12月18日表示，2014年俄罗斯资本流出将达1200亿至1300亿美元。2014年俄经济增速或将只有0.3%。与此同时，卢布不断贬值，货币金融风险加剧，历史上，最低官方汇率为1美元兑36.42卢布，这一最低价早已被打破，40是卢布兑美元的心理价位，这一最后防线也于2014年10月被突破，进入到12月，卢布贬值不断，甚至一度创造历史新低：1美元兑60卢布，使得卢布年内贬值超过50%（见下页图1），卢布不断贬值的原因大致有两个：一是俄罗斯经济发展高度依赖能源出口，国际能源价格的变化很容易引起卢布的波动，第二，西方国际对俄罗斯的制裁产生的影响不断显现。同样在2014年12月18日，美国总统奥巴马签署“支持乌克兰自由法案”。该法案内容包括追加对俄大型公司制裁及授权对乌克兰提供军事经济援助等内容。这无疑会让俄罗斯经济雪上加霜。 美国操纵能源价格下降也是俄罗斯经济遭受损失的另一诱因。能源价格下降对俄罗斯经济打击程度相当大，国际油价的波动幅度决定着俄罗斯经济增长的走势。俄罗斯经济严重依赖石油能源，油气收入占到俄罗斯政府收入的一半左右。乌克兰危机发生后，在美欧对俄罗斯实施经济制裁的同时，国际市场油价在过去五个月下跌40%，从每桶100美元下跌至60美元（见下页图2），国际油价甚至一度跌破50美元，同时，沙特表现得似乎跟美国很有默契一样，不断打压油价，沙特石油政策战略研究中心利雅得分区的总裁Rashid Abanmy称，“为了敦促伊朗限制核项目、促使俄罗斯改变对叙利亚的立场，沙特将在亚洲和北美市场上以每桶50至60美元的低价抛售石油。”这些对俄罗斯财政和经济造成了不小冲击。 再看其它指数：在过去一年时间里，俄罗斯的外汇储备已经从5110亿美元减少至3880亿美元。俄罗斯政府已经作出承诺称，2015年中将把三分之一的外汇储备用于支持俄国内经济，这意味着能用来保卫卢布的外汇储备大幅减少。俄罗斯政府，银行和公司欠下的外币债务约为6780亿美元，其中，有1300亿美元的债务是俄罗斯今年和明年需要偿还的。俄罗斯联邦储蓄银行的首席策略师金斯米尔·邦德（Kingsmill Bond）指出，俄罗斯股市现在已经跻身于最便宜的全球股市之一，投资者完全无视该国经济的战略深度，而是基于恐慌情绪来进行交易活动，这显示了俄罗斯在遭受“信心经济学效应”的考验。2014年，反映通胀水平和失业水平的俄罗斯痛苦指数（misery index）也在攀升。国际评级机构惠誉2015年1月10日将俄罗斯评级调降至BBB-，展望为负面，穆迪和标普也可能在2015年4月将俄罗斯信用评级下调至垃圾级。 此外，受乌克兰危机的影响以及俄罗斯与西方关系恶化，俄罗斯周边安全环境也在发生变化，外高加索地区（阿布哈兹）出现不稳定状况、北欧东欧增加了军备投入，中亚国家心理上对俄疑虑增加，哈萨克斯坦一度出现了反对欧亚联盟，发展和欧盟关系的思潮，乌克兰周边的摩尔多瓦等地紧张度上升，俄罗斯的外交环境不断恶化，这对于俄罗斯构建地区经济一体化的试图带来了困难，也使欧亚经济联盟的前景呈现某种程度的不确定性。 俄罗斯未来如何应对？ 俄罗斯计划从几个方面应对经济危机：一是保证工业和技术领域的发展潜力。俄罗斯在全国挑出将近1由行业、部门之间成立专门委员会。 除了这些中央一级企业外，83个州和地方的企业也采取这样一种措施。国家在汽车、房地产等支柱产业，食品安全、国防安全等保证国家安全的领域，以及关系国家经济命脉的能源和运输行业，都采取了很多措施。这些政策给企业提供了一些机遇，在企业经营不善的时候可以投资其它领域，或者申请破产。 二是大力发展本国实体经济，俄罗斯总统普京201