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关于发展我国资产评估行业若干问题的思考 一、关于评估行业管理体制创新的思考强调职业资产评 估师在资本和金融市场有效运行中的核心作用，并要求评估 服务对象，立法当局、政府以及公众给予理解和尊重是国际 资产评估界的一个基本共识。发达国家的经验表明，这种作 用有赖于设计合理且约束有效的行业管理体制。 当前，我国资产评估行业管理依然存在的体制缺陷使行 业发展受阻的事实，也从反面佐证了行业作用取决于行业管 理体制的观点。 尽管按国务院经济鉴证类中介机构清理整顿领导小组 的统一布置，由财政部分管的中国资产评估师序列与中国注 册会计师行业在保留两个行业和维持两种资格的前提下，于 去年年底完成了实质性合并，并在促进两个行业的良性互动 方面展开了卓有成效的工作。但是就整体而言，资产评估行 业发展无序、竞争无度、条块割据的问题尚未解决，在某些 方面甚至出现恶化的趋势。究其原因，我认为是客观存在的 部门利益刚性异化和扭曲了中国资产评估行业在转型经济 中的基础性作用。政府各部门都会直接或间接地与某类资产 发生关系，经济转型使这些资产将不以人们意志为转移地被 商品化和资本化，为维持甚至强化部门既得利益，一些部门 以加强资产评估在上述过程中作用为由，不是按资产评估行 业发展的内在要求，而是按部门享有的行政权力，设立相关 资产的评估行政管理职能，并相应设计出这类资产的评估审 批权力、审批程序以及评估执业资格