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关于农村公共产品供给的筹资机制探析 作者：江正平曲春生赵莹莹 论文关键词：农村公共产品供给筹资机制 论文摘要：农村公共产品供给不足已成为制约新农村建 设与发展的瓶颈，其中筹资机制的不完善是造成供给不足的 关键所在。在目前的筹资机制中，存在着各筹资主体财权和 事权不对称、预算外筹资加重、城乡二元经济结构影响、资 金筹集缺少保障等因素，必须在协调各筹资主体的责任、完 善公共财政体制、统筹城乡发展、建立筹资长效机制的基础 上，不断完善与创新农村公共产品供给的筹资机制。 农村经济社会的稳定与发展离不开公共产品的有效供 给，而建立与之相完善的筹资机制则是这个环节的核心。据 初步测算，新农村建设需要新增资金15万?20万亿元人民 币，因此，对改善农村基础设施所需的大量资金投入问题， 只有形成与现阶段农村发展相适应的公共产品供给与筹资 机制，才能确保社会主义新农村建设目标的终极实现。 一、农村公共产品供给筹资机制的困境 农村公共产品供给不足已成为制约新农村建设进一步 发展的瓶颈，其中筹资机制的不完善是造成供给不足的关键 所在。尽管这一问题在各级政府的努力下已有所改善，但仍 存在一些突出矛盾亟待解决。 1、 筹资主体责任不明，存在本末倒置的现象 目前的农村公共产品供给主要采取“自上而下”的决策 机制，但是作为政府筹资主体一一中央、省级和基层政府三 者间，在责任范围以及相关筹资比例上尚不明确。例如