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人口集聚影响城市生产率的内在机制 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 12 页 人口集聚影响城市生产率的内在机制 摘要：分析了人口集聚影响城市生产率的内在机制、人口集聚的人力资本效应和房地产价格效应对城市生产率的影响。结果显示:人口集聚通过人力资本效应能够促进城市生产率的提升, 但同时人口集聚也具有房地产价格效应, 其中, 房地产的抵押担保效应和挤出效应均会抑制城市生产率的提升, 而土地财政效应对城市生产率的影响并不显着。总体来看, 人口集聚对城市生产率的提升具有不利影响。 关键词：人口集聚; 人力资本; 房价上涨; 城市生产率; 一引言 目前, 一部分学者认为, 人口集聚带来的集聚效应与人力资本效应有利于新型城镇化的发展, 能够促进城市生产率的提升[1-2]。而另一部分学者认为, 人口过度集聚导致了房价长期快速上升, 大大抬高了大中城市的生活成本, 对实体经济产生了巨大的挤出效应, 对城市生产率提升产生了不利的影响[3-4]。那么, 人口集聚究竟通过什么机制对城市生产率产生了怎样的影响?这个问题的回答, 对客观评估我国人口集聚对大中城市生产率的影响, 为我国城市发展的转型升级及大中城市的房地产调控提供政策启示, 具有十分重要的理论与现实意义。 关于集聚与城市生产率的关系, 国内外学者进行了深入的研究。技术进步、人力资本集聚、产业集聚、城市规模、城市基础设施等是影响城市生产率的重要因素[5-7]。西科尼和霍尔基于对美国县市数据进行的实证研究表明, 人口密度提高1%, 劳动生产率提高6%[8]。柯善咨和姚德龙的研究则表明, 我国工业的相对集聚和劳动生产率互为因果、互相强化。我国城市就业的空间密度过高, 其拥挤效应导致生产率降低[9]。许庆明等指出, 城市群核心城市人口集聚密度高于非核心城市, 其实质是区域经济发展水平与产业结构高度化差异的反映[10]。王佳和陈浩的研究表明, 随着城市人口密度的提高, 城市生产率将发生先上升后下降的倒U型变化, 且人口密度的提高对城市生产率的边际效益随交通设施水平的提高而提高[11]。 目前, 关于房地产价格上涨效应的研究, 主要是从抵押担保效应、挤出效应及土地财政效应三个方面展开。一是关于房价上涨抵押担保效应的研究。如甘利用企业层面的数据研究了日本的房产泡沫对日本企业投资与银行借贷的影响, 证实了房地产抵押担保效应的存在[12]。亚科维耶洛和米内特则认为抵押效应强化了消费需求对房地产价格冲击的效应[13]。陈健等明确了抵押效应的存在, 并指出由于信贷条件限制的放宽, 房价对消费的影响也会改变[14]。二是关于房价上涨挤出效应的研究。武康平和胡谍、祝梓翔等的研究表明, 房价过快上涨会产生挤出效应, 影响城市消费及城市非房地产投资[15-16]。刘旭东和彭徽则通过分析房地产行业挤出效应的来源, 从替代效应、企业的债偿能力等方面分析了房价对城市经济的影响[17]。余华义等指出, 城市的住房负财富效应主要是由挤出效应渠道所引致的[18]。三是关于土地财政效应的研究。宫汝凯认为, 土地财政是联系分税制改革和高房价的中间变量, 房价持续走高会影响区域的经济增长模式[19]。邵朝对等利用中国282个地级市数据的实证研究表明, 在财政分权和增长竞赛的共同作用下, 土地财政扩张通过对城市基础设施建设的偏向性的政策刺激了产业结构刚性, 城市向多样化发展[20]。 上述研究为本研究提供了重要的参考价值, 但也存在以下不足:第一, 以往文献多研究城市人口与经济增长、科技创新等的关系, 而对于人口集聚影响城市生产率的人力资本效应、房地产价格效应的作用机制往往缺乏系统深入的研究。第二, 以往文献虽然对房地产的各种效应进行了研究, 但其研究侧重于研究房地产价格上涨对经济增长、消费、财富再分配及对财政分权或分税制改革的影响, 而并未研究房价上涨对我国城市生产率的影响。在当前大中城市房价高企的背景下, 忽略房地产价格因素, 就无法深入准确地理解人口集聚对我国城市转型升级的影响。本研究的边际贡献在于将人口集聚影响城市生产率的人力资本效应与房地产价格效应纳入到一个完整的理论框架之中, 以期厘清人口集聚影响城市生产率的内在机制, 为在我国房地产价格持续上涨的特殊国情下应如何调整优化我国大中城市的转型升级政策提供理论支持。 二影响机制与理论假说 1. 人口集聚的人力资本效应 从大中城市劳动力的供给来看, 在城市化进程中, 人口是否向城市集聚, 主要取决于其向城市集聚的成本与收益:当收益大于成本时, 个人选择向城市集聚。而不同城市集聚的成本与收益则存在差异性。一般来讲, 大中城市尽管有更多的就业机会、更高的工资和更好的公共服务