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国外金融消费权益保护评估机制的有益探索 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 9 页第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 9 页 国外金融消费权益保护评估机制的有益探索 保护金融消费者权益，已成为后危机时代，各国金融监管改革的重要议题。早在上世纪90年代，英国人米歇尔·泰勒（Michael Tylor）就提出了“双峰”理论（Twin Peaks），即认为一国应成立一家独立的且与行使宏观审慎监管职能机构平行的金融消费权益保护机构。“双峰”理论和其随后演变成的“三峰”理论，是目前主要经济体金融监管体制改革的主要理论基础。一些国家和地区及国际组织已据此在构建金融机构金融消费权益保护评估机制方面，进行了有益的探索和实践。 一、主要国家和地区的金融消费权益保护工作评估机制现状 　　 　　2011年，世界银行（CGAP）发布了《金融可获性报告2010》，对全球不同司法管辖下的140多个经济体金融消费权益保护情况进行了调查。结果显示：大部分经济体的金融监管机构主要依靠现场检查来监控消费者保护规定贯彻落实情况，并将其纳入金融机构日常检查工作中，很少运用非现场监管方式弥补现场检查不足。同年10月，G20巴黎峰会公布了经济合作与发展组织（OECD）牵头制定的《金融消费保护高级原则》，主要包括“法律、规制与监管框架”“监管主体的作