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新乡市的城市性质分析报告 小组构成:霍晓娟、韩佩、朱晓乐、梅文燕、向音音、呼骞、赵久华 程序:明确目标,确定分工,组织合并,综合讨论,得出结论。 组长:赵久华 主讲:赵久华 内容简介 1.引述:城市性质的含义及一般属性和特殊属性 2.确定城市性质的方法 3.新乡市城市性质演变过程 4.新乡市城市的战略要素分析 5.新乡市的城市性质 6.综述 1.引述:城市性质的含义及一般属性和特殊属性 1.1城市性质的含义 城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用, 是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能, 体现城市的个性特征。 城市的形成和发展是历史演进的产物, 城市的特征是不断变化的, 因此城市的性质也是不断演化的。 1.2城市性质的一般属性和特殊属性 总的来说,城市不论大小,都是辐射一定地区的政治、经济、文化中心,是镇、市、地区省以至中央政府所在地。所以,一般城市都有其一般属性——该地区的行政中心。当然,每个城市都有区别于其他地区其独特的特色和特点,如有些城市有悠久的历史文化积淀,其城市性质可以是旅游城市;有些城市是依托交通发展起来的,其城市性质可以是交通枢纽。 因此,在确定城市性质的过程中,只认识一般属性是不够,还必须认识其特殊属性,建立量化指标,区别于其他城市的主要特征。参照经济学界对城市性质的论证,下面给出几种常见的城市性质: (1)行政中心;(2)金融中心;(3)制造业中心;(4)国际交通枢纽;(5)国内交通枢纽;(6)信息中心;(7)重要国际组织集中设置的城市;(8)科技、教育中心;(9)文化、艺术中心;(10)旅游城市。 2.确定城市性质的方法 城市性质是对城市发展战略的概括,是城市发展的总纲,必须抓住主要矛盾,突出重点,切忌面面俱到。城市性质的确定将会对城市发展带来持久而深远的影响。 确定城市性质的方法有定性分析和定量分析,但由于时间的仓促,本次新乡市城市性质的论证主要采用定性分析为主,定量分析辅助,同时,结合城市各层面的就城市发展战略展开讨论,得出新乡市的城市性质。 3.新乡市城市性质演变过程 城市是发展的, 城市特征也是不断变化的动态过程。城市性质只在一定的时间范围内有其稳定性, 因此在较长的时间内研究城市性质的演变过程,对于确定城市性质、规划建设城市具有指导意义。由于新乡市是伴随着新中国的建立而逐渐的,所以就分析新乡市近三百年来城市性质的演变,根据历史的划分, 对新乡市的城市性质按照古代、近代、现代三个阶段进行回顾(见表1)。 2008年修订的城市总体规划2008-2020,确定的城市性质:河南省北部地区重要的中心城市,新乡市域的政治、经济、文化中心,以电子电器、生物制药、化纤纺织等优势产业为特色的制造业基地。 城市职能: (1)新乡市域的政治、经济、文化中心; (2)豫北地区具有吸引力和竞争力的中心城市; (3)以电子电器等优势产业为特色的区域性制造业基地; (4)以基础教育和职业培训为核心的区域性科技教育中心; (5)以国家交通干线为基础的区域性物流基地; (6)具有人文特色的旅游服务基地 4.新乡市城市的战略要素分析 由于城市性质和城市发展战略一样,随着经济、政治形势的变化,城市性质也会发生变化,因此,每一次修订城市总体规划,都要在调整城市发展战略的基础上,对城市性质进行校核,作必要的补充与修改。 本次新乡市城市性质的确定依据“十一五”及参考以前的城市性质,并结合“十二五”规划,就功能定位、经济发展、社会发展、环境发展、城市社会经济目标几个方面展开论述,以确定新乡市2012年到2020年的城市性质。 4.1功能定位 中原城市群重要的区域中心城市,中原地区的加工工业基地,区域性现代物流中心,高素质人力资源培育基地,现代农业示范中心,人文自然旅游城市。 4.1.1新乡市是中原城市群重要的区域中心城市 《中原城市群总体发展规划纲要》提出构建以郑州为中心、产业集聚、城镇密集的大“十”字形基本构架,确立中原城市群核心区经济一体化发展的空间轮廓。新乡位于其大“十”字形基本构架的北部节点, 距郑州较近, 交通便利,郑新互动发展具有优势条件。中原城市群要求各城市间应有明确的产业分工和联系。新乡依据自身的条件,形成与其它城市互补协作的产业结构特色,参与中原城市群的分工与合作。因此,新乡市是中原城市群重要的区域中心城市。 4.1.2新乡市是中原地区的加工工业基地,区域性现代物流中心 新乡拥有电子电器、生物医药、环保电池及原料、化纤纺织、能源电力五大强势产业,奠定其在中原地区的加工工业和制造业基地的地位。同时
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